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電動(dòng)二輪車對(duì)方便百姓出行提供了便利，也符合環(huán)保低碳出行的要求。但由于使用電動(dòng)二輪車的門檻低，無(wú)需進(jìn)行事先的交通法規(guī)教育；加上使用者大都為中老年人群，外賣騎行、短途勞工等，相對(duì)來(lái)說(shuō)受教育程度較低，交通法規(guī)意識(shí)比較淡薄。因此，相對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T，他們違規(guī)騎行行為比較突出，一旦出現(xiàn)事故對(duì)人員傷害的后果也更加嚴(yán)重。由于該群體體量大，人數(shù)多，闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車道等違法行為頻頻發(fā)生，由于警力有限，管理難以到位，“法不責(zé)眾”，對(duì)交通秩序造成較大沖擊，相關(guān)的交通事故、人員傷亡不在少數(shù)。今年1月5日，在平潮某交通路口，9點(diǎn)左右發(fā)生了一起電動(dòng)二輪車中年女性被碾壓身亡的事故，可以說(shuō)觸目驚心，圍觀者甚眾，可當(dāng)人群散去不足的三個(gè)小時(shí)后，交通事故的血跡未干，同在該路口又有一女性駕二輪電動(dòng)車再闖紅燈，把生命當(dāng)兒戲。為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的交通秩序，亟待加強(qiáng)對(duì)二輪電動(dòng)車駕車人的法治教育和騎行行為的嚴(yán)格管理。為此，建議：

1.開(kāi)展專項(xiàng)整治，在節(jié)假日和交通出行高峰期，集中警力對(duì)關(guān)鍵路段進(jìn)行嚴(yán)管，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為依法嚴(yán)肅處理。

2.開(kāi)展法制宣傳，新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體都要開(kāi)展相應(yīng)的宣傳，同時(shí)對(duì)嚴(yán)重違規(guī)且屢教不改者，要將其電動(dòng)車拖其指定地點(diǎn)停放，對(duì)車主進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的交通法規(guī)教育，讓其承擔(dān)一個(gè)小時(shí)左右的交通協(xié)管。尤其對(duì)接送小學(xué)生和幼兒園的爺爺奶奶，相關(guān)學(xué)校要開(kāi)展小手牽大手教育活動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，形成教育氛圍。

陳旭初代表：

您提出的關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)二輪車交通出行規(guī)范管理的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心和支持。

近年來(lái)，電動(dòng)自行車以其方便快捷、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、無(wú)需駕證、老少皆宜等特點(diǎn)越來(lái)越受到廣大百姓的青睞，已成為人們出行的重要交通工具。電動(dòng)自行車的普及給人民群眾的交通出行帶來(lái)方便的同時(shí)，也給道路交通帶來(lái)了混亂和安全隱患。電動(dòng)自行車駕駛?cè)宋唇?jīng)過(guò)系統(tǒng)的交通法規(guī)學(xué)習(xí)和駕駛技能培訓(xùn)，交通安全意識(shí)相對(duì)薄弱，不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、隨意掉頭、逆行、超載、亂穿馬路等交通違法行為屢禁不止，規(guī)避管理，不服管理等現(xiàn)象比比皆是。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通州區(qū)每年近80%道路交通事故因電動(dòng)自行車的交通違法行為而引發(fā)，其中涉及電動(dòng)自行車駕駛?cè)怂劳龅氖鹿蔬_(dá)100多起。針對(duì)電動(dòng)自行車違法行為多，交通事故多的特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)通州交警大隊(duì)多措并舉，積極應(yīng)對(duì)，對(duì)電動(dòng)自行車的管理常抓不懈。具體表現(xiàn)為：

一、強(qiáng)化源頭安全管理。《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）于2019年4月15日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，通州區(qū)公安局交警部門就聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)通州轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)進(jìn)行摸排和督促，引導(dǎo)其加強(qiáng)自律，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前主動(dòng)消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存車輛；新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，通州區(qū)公安局又聯(lián)合區(qū)人民檢察院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全區(qū)范圍內(nèi)依法開(kāi)展電動(dòng)自行車綜合治理工作，并聯(lián)合對(duì)電動(dòng)自行車銷售門店進(jìn)行檢查，從源頭上控制超標(biāo)二輪電動(dòng)車上路行駛，遏制超標(biāo)電動(dòng)車流入市場(chǎng)。

二、加強(qiáng)路面交通執(zhí)法。（一）是嚴(yán)查電動(dòng)自行車嚴(yán)重交通違法行為。針對(duì)電動(dòng)自行車闖紅燈、超速行駛、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、違法搭客等重點(diǎn)違法行為多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的查處力度，不斷凈化道路交通環(huán)境。（二）是通過(guò)異地執(zhí)勤嚴(yán)查電動(dòng)自行車嚴(yán)重交通違法行為。通州交警大隊(duì)每月最少組織兩次異地執(zhí)勤糾違，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鞒菂^(qū)、川姜、平潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，通州交警大隊(duì)共查處非機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為55300余起，營(yíng)造了嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，也起到很好的震懾作用，路面的交通秩序也得到改觀。

三、強(qiáng)化社會(huì)宣傳引導(dǎo)。（一）是定期梳理因非機(jī)動(dòng)車交通違法引發(fā)的交通事故案例，剖析事故發(fā)生的危害性和后果，制作專題警示教育片，通過(guò)新聞媒體、戶外大屏、警務(wù)微博微信等媒介對(duì)外公布。（二）是邀請(qǐng)通州電視臺(tái)、通州日?qǐng)?bào)等媒體記者隨警作戰(zhàn)，深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、挖掘和曝光非機(jī)動(dòng)車交通違法、交通事故典型案例，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守交通法規(guī)。（三）是做好中小學(xué)生宣傳教育活動(dòng)，在新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，組織各中隊(duì)深入轄區(qū)中小學(xué)校、高校，采取主題班會(huì)、專題授課、情景體驗(yàn)、組織播放影片和ppt等多種形式，由民警講授、點(diǎn)評(píng)非機(jī)動(dòng)車交通危險(xiǎn)情景及避險(xiǎn)知識(shí)，督促學(xué)生向父母?jìng)鞑ノ拿鹘煌ㄖR(shí)，做到“小手牽大手”，共同養(yǎng)成良好的文明交通習(xí)慣。

通州交警大隊(duì)盡管在電動(dòng)自行車的管理上做了一些工作，但是，離人民群眾的期望和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距。下一步，我們將根據(jù)您的建議，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，加大對(duì)電動(dòng)自行車的管理，進(jìn)一步提高廣大電動(dòng)自行車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚㄒ?guī)的自覺(jué)性。

一、加大宣傳力度，增強(qiáng)市民的交通安全意識(shí)。首先做好老年人群體宣傳教育。圍繞老年人常見(jiàn)交通違法和事故情況，與社區(qū)、村居會(huì)商學(xué)時(shí)課程，開(kāi)展“送法文明行、平安夕陽(yáng)紅”活動(dòng)，由中隊(duì)輪流授課。同時(shí)在轄區(qū)規(guī)模較大的銷售網(wǎng)點(diǎn)放置宣傳展板、宣傳冊(cè)等宣傳資料，發(fā)動(dòng)銷售人員成為宣傳志愿者，提高電動(dòng)自行車駕駛?cè)私煌ò惨庾R(shí)。其次是做好新購(gòu)非機(jī)動(dòng)車群體宣傳教育，聯(lián)合轄區(qū)規(guī)模較大的銷售網(wǎng)點(diǎn)放置宣傳展板、宣傳冊(cè)等宣傳資料，發(fā)動(dòng)銷售人員成為宣傳志愿者，提高電動(dòng)自行車駕駛?cè)私煌ò惨庾R(shí)。再次，以目前正在開(kāi)展的“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)市民騎乘電動(dòng)車佩戴頭盔使用情況的宣傳、勸導(dǎo)，強(qiáng)化全民騎乘電動(dòng)自行車佩戴頭盔的安全意識(shí)，提升電動(dòng)自行車騎乘人員安全防護(hù)水平，有效減輕交通事故后果，減少交通事故死亡。

二、合理安排勤務(wù)，加強(qiáng)路面管控。調(diào)整警務(wù)模式，從大隊(duì)機(jī)關(guān)抽調(diào)民警和輔警每天早晚高峰時(shí)段，在城區(qū)各主要路口執(zhí)勤，疏導(dǎo)交通，勸導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按道行駛、行人闖紅燈等違法行為，擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化管理，共創(chuàng)安全、文明、和諧的道路交通環(huán)境。

三、加大查處力度，規(guī)范行車秩序。對(duì)電動(dòng)自行車不按道行駛、逆向行駛、不按交通信號(hào)燈通行等明顯交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)管，加大的現(xiàn)場(chǎng)處罰力度，努力減少路面電動(dòng)自行車交通違法行為，最大限度消除因電動(dòng)車違法違規(guī)引起的交通事故隱患。