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建議/提案提出者: 包云祥 建議/提案號(hào): 3
標(biāo)題: 關(guān)于打造“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系,做強(qiáng)載體支撐的建議
建議/提案內(nèi)容:

載體平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要引擎。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)相崛起和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,載體平臺(tái)的專業(yè)化、特色化要求在不斷提高。區(qū)委十三屆四次全會(huì)提出“要加快構(gòu)建梯次發(fā)展的園區(qū)發(fā)展體系,精細(xì)謀劃二級(jí)載體平臺(tái)建設(shè),提升綜合承載能力?!绷⒆阃ㄖ莓?dāng)前產(chǎn)業(yè)布局,本人認(rèn)為要立足謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓當(dāng)前,在做大做強(qiáng)南通高新區(qū)主陣地的基礎(chǔ)上,高點(diǎn)定位抓好石港鎮(zhèn)、金沙街道、平潮鎮(zhèn)3個(gè)二級(jí)載體平臺(tái)建設(shè),形成“1+3”平臺(tái)建設(shè)梯隊(duì)體系,為全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、打造新引擎、積聚新動(dòng)能。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?。系統(tǒng)優(yōu)化高新區(qū)空間布局。圍繞“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”等空間再造課題,緊密銜接省、市上位規(guī)劃,開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)同研究,精心編制西區(qū)控規(guī)方案,完成生態(tài)管控區(qū)方案調(diào)整。開(kāi)展高端人才公寓、工業(yè)鄰里中心、社區(qū)文娛配套等布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃研究,提升城市品質(zhì)和吸引力。大力提高資源利用效率,聚焦高德電子、安米軟磁材料等重點(diǎn)片區(qū)拆遷加快低效用地的騰退提升。積極謀劃二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。研究制定二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)方案,同步加快推進(jìn)相關(guān)前期工作。石港鎮(zhèn)二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃用地2600畝,分南區(qū)、北區(qū)、安置區(qū)3個(gè)區(qū)域,目前北區(qū)地塊搬遷工作全部完成。金沙街道二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃用地7000畝,分 A、B 兩區(qū),其中,A區(qū)作為首期啟動(dòng)區(qū)。目前A區(qū)成片開(kāi)發(fā)方案已通過(guò)評(píng)審,太山工業(yè)片區(qū)征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。平潮鎮(zhèn)二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃用地15000畝,通過(guò)西站大道高架產(chǎn)業(yè)帶西拓北延,含平潮北工業(yè)園、四十里工業(yè)園等地塊。目前,各地塊規(guī)劃指標(biāo)及土地指標(biāo)正加緊落實(shí),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。

(二)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。堅(jiān)持把強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐作為轉(zhuǎn)方式、增后勁、促發(fā)展的重要抓手,牢牢把握投資強(qiáng)度、單體規(guī)模、稅賦貢獻(xiàn)、安全環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié),招引了一批包括長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀在內(nèi)的外地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,同時(shí)不斷健全和完善掛鉤服務(wù)、集中會(huì)辦等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,助推項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。南通高新區(qū)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+基金+專業(yè)園區(qū)”體系招商,南通首個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目高德電子成功落戶,總投資50億元的康源電子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),總投資22億美元的安米軟磁材料項(xiàng)目有序推進(jìn)中。全年預(yù)計(jì)簽約總投資5億元以上以及3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目26個(gè)。石港鎮(zhèn)聚焦智能制造、新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和十億元以上項(xiàng)目,積極招商洽談,儲(chǔ)備了中園慧創(chuàng)智能產(chǎn)業(yè)園、融信數(shù)聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。金沙街道加大專精特新和科創(chuàng)類、稅源型項(xiàng)目招引,赫聯(lián)南通智能智造科創(chuàng)園、恒生產(chǎn)業(yè)園、上華倉(cāng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等在談項(xiàng)目即將簽約落戶。平潮鎮(zhèn)海上風(fēng)電設(shè)備、電子新材料、新能源發(fā)電設(shè)備等6個(gè)重大項(xiàng)目順利簽約,一批高端成套裝備制造項(xiàng)目、電子新材料項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段。今年以來(lái),3個(gè)二級(jí)載體平臺(tái)累計(jì)新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè),其中5億元以上重大項(xiàng)目16個(gè)。

(三)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。今年以來(lái),南通高新區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值468.2億元,增長(zhǎng)14.2%;一般公共預(yù)算收入26.5億元,增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售440億元,增長(zhǎng)13.7%;外貿(mào)進(jìn)出口148.5億元;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值263.13億元,同比增長(zhǎng)20.83%,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的56.2%。南通高新區(qū)在全省排名再創(chuàng)新高,位列第12位。被省政府表彰為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方”。石港鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、應(yīng)稅銷售等指標(biāo)全區(qū)領(lǐng)先,預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入1.5億元,完成規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售40億元,增長(zhǎng)10%;完成服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售15億元,增長(zhǎng)11.36%。金沙街道全年凈增規(guī)上限上企業(yè)12家,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售超50億元、增長(zhǎng)15%。平潮鎮(zhèn)既抓發(fā)展速度,更抓質(zhì)量效益,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入4.5億元,規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售全年破百億,外貿(mào)進(jìn)出口額9.85億元。

(四)產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)。南通高新區(qū)聚焦汽車及零部件、新一代信息技術(shù)和智能裝備產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng),推進(jìn)落實(shí)《產(chǎn)業(yè)倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》,新增規(guī)上企業(yè)30家,申報(bào)國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)1家、省市級(jí)專精特新中小企業(yè)共計(jì)95家。國(guó)家火炬南通高新區(qū)汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地成功獲批。石港科技產(chǎn)業(yè)園依托弘峰機(jī)電、準(zhǔn)信自動(dòng)化、盛世復(fù)合材料等重點(diǎn)企業(yè),逐步完善集群產(chǎn)業(yè)鏈,機(jī)械裝備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)板塊不斷壯大,產(chǎn)值占比達(dá)60%以上。金沙街道策應(yīng)南通高新區(qū)發(fā)展,圍繞“一主一新一智”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力引導(dǎo)專精特新企業(yè)入園上樓發(fā)展。平潮鎮(zhèn)基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈及上下游拓展延鏈,重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、節(jié)能和新能源類裝備制造產(chǎn)業(yè),同時(shí)圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),推進(jìn)軟件服務(wù)外包集聚區(qū)建設(shè),打造樞紐偏好型服務(wù)業(yè)集群。

二、存在問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,客觀審視通州的載體平臺(tái)建設(shè),還存在以下不足和短板:一是推進(jìn)力度還需加大。各平臺(tái)在空間規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招引、企業(yè)培育等方面,發(fā)力不均衡,部分工作有所滯后。二是載體優(yōu)勢(shì)還需做強(qiáng)。全區(qū)除了南通高新區(qū)是國(guó)家級(jí)園區(qū)外,3個(gè)二級(jí)載體平臺(tái)距離建設(shè)省級(jí)園區(qū)的目標(biāo)還有一定差距。從各平臺(tái)新簽約注冊(cè)項(xiàng)目以及開(kāi)工項(xiàng)目來(lái)看,存在數(shù)量還不多、質(zhì)態(tài)還不優(yōu)、規(guī)模還不大的問(wèn)題。三是產(chǎn)業(yè)集群度還需提升。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要集中在南通高新區(qū),雖形成了一定規(guī)模,但從產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作關(guān)系看,沒(méi)有形成相對(duì)完整或成型的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈,以及與之相應(yīng)的上下游產(chǎn)品配套研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈體系,一定程度上制約了整體發(fā)展?jié)摿?。其他二?jí)載體平臺(tái)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新能力和動(dòng)力也普遍較弱,大部分企業(yè)缺乏高學(xué)歷研發(fā)創(chuàng)新人員,未能形成通暢完善的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,研發(fā)投入不到主營(yíng)收入的1%,吃的都是“過(guò)湯面”,嚴(yán)重限制了核心裝備技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等自主研發(fā),產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)配套體系的低端,單體配件多,成套裝備、終端產(chǎn)品少。

三、建議

(一)進(jìn)一步聚焦功能定位,加快建設(shè)實(shí)施。學(xué)習(xí)借鑒周邊園區(qū)動(dòng)遷清零、產(chǎn)業(yè)用地更新的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理的研究,確保平臺(tái)土地高效集約利用。要突出“1”。以南通高新區(qū)為核心平臺(tái),圍繞建設(shè)“國(guó)家一流高新區(qū)”目標(biāo),堅(jiān)持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)“一主一新一智”三大產(chǎn)業(yè),打造區(qū)域地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)。注重與蘇南、上海等地的合作共建,做優(yōu)“園中區(qū)”“區(qū)中園”,加快完善與園區(qū)產(chǎn)業(yè)特征相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的城市功能、商務(wù)功能,創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū),成為融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。要做強(qiáng)“3”。圍繞平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃方案,根據(jù)已劃定的實(shí)施階段和建設(shè)重點(diǎn),全力推動(dòng)建設(shè)石港鎮(zhèn)、金沙街道、平潮鎮(zhèn)3個(gè)二級(jí)載體平臺(tái),使之成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新支撐、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新引擎。其中,石港鎮(zhèn)以打造通州北部強(qiáng)引擎為目標(biāo),加快現(xiàn)有科技產(chǎn)業(yè)園的南拓北進(jìn),著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套,加大“高新、集群、鏈條”項(xiàng)目招商,推動(dòng)智能裝備、新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。金沙街道以打造都市工業(yè)園區(qū)為目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)北部工業(yè)片區(qū),著力招引專精特新和科創(chuàng)類、稅源型項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn),先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。平潮鎮(zhèn)推動(dòng)西站大道高架產(chǎn)業(yè)帶西拓北延,依托四十里工業(yè)園等片區(qū),重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為建成高水平的產(chǎn)業(yè)新城和商務(wù)新城積聚新動(dòng)能。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化招商引資,導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)要素。要充分發(fā)揮通州在長(zhǎng)三角區(qū)域“承南啟北”“上海一小時(shí)都市圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)載體平臺(tái)推介,圍繞平臺(tái)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的特色、優(yōu)勢(shì),籌劃運(yùn)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商活動(dòng),積極吸引國(guó)內(nèi)外客商了解平臺(tái)、看好平臺(tái)、投資平臺(tái)。聚焦各平臺(tái)產(chǎn)業(yè)定位,主動(dòng)融入江浙滬產(chǎn)業(yè)鏈,瞄準(zhǔn)上海、蘇錫常、杭嘉湖等重點(diǎn)地區(qū),制定產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃,建立目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù),選招一批世界500強(qiáng)和大型跨國(guó)公司,鼓勵(lì)整鏈引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。要外向承接高質(zhì)量外資,搶抓國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇,以“新產(chǎn)業(yè)、新園區(qū)、新環(huán)境”為引領(lǐng),加快外資項(xiàng)目招引。與此同時(shí),要推動(dòng)在手在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地、加快實(shí)施,確保在10億元以上大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)快突破,力促更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶二級(jí)平臺(tái),早日展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化通州樣板的現(xiàn)實(shí)模樣。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)兩手抓、兩手硬,合力形成龍頭企業(yè)集群。要實(shí)施龍頭企業(yè)篩選與動(dòng)態(tài)培育,試行以效益為核心的產(chǎn)業(yè)資源綜合利用績(jī)效評(píng)估系統(tǒng),遴選龍頭企業(yè)培育對(duì)象,并把評(píng)價(jià)分類結(jié)果作為要素供給分配、政策支持和行政監(jiān)管的重要依據(jù)。加大龍頭企業(yè)政策支持,對(duì)年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)部分,予以分檔補(bǔ)助;研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,鼓勵(lì)平臺(tái)內(nèi)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外大型同業(yè)企業(yè)(集團(tuán))兼并重組或投資合作,組建聯(lián)合體,形成相對(duì)完整可控的產(chǎn)業(yè)鏈,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。鼓勵(lì)單體龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì),整合區(qū)內(nèi)中小企業(yè)資源,形成基礎(chǔ)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。培育建設(shè)地標(biāo)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,依托特色產(chǎn)品集群和特色產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)施區(qū)域品牌培育。著力提升“畝均效益”,不斷完善以正向激勵(lì)和反向倒逼為核心內(nèi)容的國(guó)家級(jí)平臺(tái)、二級(jí)載體平臺(tái)“畝均效益”分類綜合評(píng)價(jià)體系,算好“投入與產(chǎn)出”賬,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

(四)進(jìn)一步完善配套服務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。著力提升平臺(tái)招商形象,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,按照國(guó)際化、生態(tài)型、高水平的要求,推進(jìn)各平臺(tái)路橋工程、綠化工程、河道工程、功能載體等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè)。加強(qiáng)能源保障供應(yīng),推進(jìn)各平臺(tái)內(nèi)信息經(jīng)濟(jì)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)高新區(qū)寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,推進(jìn)政務(wù)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放應(yīng)用。打破招引項(xiàng)目的行政區(qū)劃界限,實(shí)行全區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地資源統(tǒng)籌,用好區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量綜合評(píng)估辦法,精選優(yōu)選一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,把有限的資源留給最好的項(xiàng)目。要不斷深化放管服改革,專班專人服務(wù)推動(dòng)重大項(xiàng)目,真正為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建起 “綠色通道”。將外部招商與內(nèi)生培育并舉并重,實(shí)行本地企業(yè)的遷擴(kuò)改建項(xiàng)目與新引進(jìn)的項(xiàng)目在供地、用能、扶持等各個(gè)方面同質(zhì)同策。破除區(qū)域間制度壁壘,加強(qiáng)人才政策、科技政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)保障政策等協(xié)調(diào)配套,形成高效協(xié)同的發(fā)展局面。

承辦單位: 主辦: 發(fā)改委 協(xié)辦: 商務(wù)局,行政審批局,高新區(qū),石港科技產(chǎn)業(yè)園(石港鎮(zhèn)),金沙街道,平潮鎮(zhèn),自然資源和規(guī)劃局
答復(fù)日期: 2023-06-28
答復(fù)內(nèi)容:

包云祥代表:

您提出的《關(guān)于打造“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系,做強(qiáng)載體支撐的建議》收悉,所提建議很有見(jiàn)地,對(duì)我們今后開(kāi)展工作很有幫助和指導(dǎo)作用,非常感謝您對(duì)我區(qū)載體平臺(tái)建設(shè)的關(guān)心與支持!對(duì)您的建議我委高度重視,并與南通高新區(qū)、金沙街道、石港鎮(zhèn)、平潮鎮(zhèn)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)行政審批局和通州自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行了會(huì)商研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

為構(gòu)建通州工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極,2022年上半年,區(qū)委區(qū)政府提出建設(shè)二級(jí)載體平臺(tái)的設(shè)想,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與南通高新區(qū)功能配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、多元互補(bǔ),構(gòu)建“1+3”協(xié)同發(fā)展格局。

南通高新區(qū)建設(shè)成效明顯。2022年,完成一般公共預(yù)算收入26.5億元,增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值482億元,增長(zhǎng)16.8%,規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)11.1%。開(kāi)展“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”等空間再造課題研究,精心編制西區(qū)控規(guī)方案,完成生態(tài)管控區(qū)方案調(diào)整??偼顿Y50億元的康源電子項(xiàng)目順利簽約。獲批國(guó)家火炬南通高新區(qū)汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地,被省政府表彰為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方”,全省排名前移至12位。

二級(jí)載體平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)有力。石港二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)面積7725畝,目前已騰出項(xiàng)目用地840畝,標(biāo)龍工業(yè)綜合體等9個(gè)在建項(xiàng)目有序?qū)嵤?,慕納智能家居等4個(gè)擬開(kāi)工項(xiàng)目加速推進(jìn)。金沙二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃總用地面積約3775.5畝,實(shí)行A區(qū)與B區(qū)相向開(kāi)發(fā)機(jī)制,目前A區(qū)啟動(dòng)區(qū)控規(guī)調(diào)整方案已通過(guò)區(qū)規(guī)委會(huì),235畝征地告知書(shū)已出,赫聯(lián)南通智能智造科創(chuàng)園成功簽約。平潮二級(jí)載體平臺(tái)規(guī)劃總規(guī)劃用地面積15000畝,目前已騰出成熟工業(yè)用地800畝,7個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶,舟艦科技、鋆鼎科技等多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已簽約入駐園區(qū),江??偛看髽琼?xiàng)目總平圖已通過(guò)區(qū)規(guī)委會(huì)審核。

總體來(lái)看,各板塊和部門(mén)正通力合作,二級(jí)載體平臺(tái)已初具形象,但對(duì)照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,通州載體平臺(tái)仍存在建設(shè)進(jìn)度較慢、平臺(tái)能級(jí)較低、創(chuàng)新能力較弱等短板弱項(xiàng)。下一步,我們將重點(diǎn)做好以下工作:

一是保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化要素保障。南通高新區(qū)以高端化、智能化、綠色化為導(dǎo)向,圍繞“一主一新一智”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。石港鎮(zhèn)堅(jiān)定“一主一新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,提高智能裝備制造和新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚度,打造通州都市工業(yè)發(fā)展的“腹地”。金沙街道以打造都市工業(yè)園區(qū)為目標(biāo),著力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。平潮鎮(zhèn)圍繞電子元器件、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)高端制造業(yè)項(xiàng)目,完善園區(qū)設(shè)施設(shè)備配套,提升園區(qū)功能品質(zhì)和承載能力,致力打造平潮科技創(chuàng)新區(qū)。在“三區(qū)三線”劃定中,優(yōu)先保障了“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展空間,后續(xù)將以通州區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),科學(xué)編制區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間,保障優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目用地需求。

二是支持科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次。南通高新區(qū)充分發(fā)揮主平臺(tái)作用,拓展整合孵化載體資源,健全科技企業(yè)孵化育成體系,規(guī)范完善載體運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,不斷擴(kuò)大孵化器和眾創(chuàng)空間規(guī)模。三個(gè)二級(jí)載體平臺(tái)加快特色產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí),重點(diǎn)突出平潮科技創(chuàng)新區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)引擎”目標(biāo)定位。全面落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)新券等激勵(lì)普惠政策,促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育壯大“專精特新”中小企業(yè),支持“專精特新”企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)修訂制定。多渠道開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研校企合作,不斷拓展產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域和空間,促進(jìn)科技合作成果加速產(chǎn)業(yè)化步伐。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)公關(guān)需求,暢通專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)通道,提高緊缺型人才招引針對(duì)性。統(tǒng)籌銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和科技創(chuàng)新政策,建立健全人才保護(hù)機(jī)制,在住房、醫(yī)療、教育等多領(lǐng)域予以政策支持。

三是加大招商引資,推動(dòng)集群發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“招商引資突破年”活動(dòng),區(qū)投資服務(wù)中心與平臺(tái)協(xié)同發(fā)力,共享優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息,共用資源平臺(tái),赴重點(diǎn)區(qū)域挖掘客商資源和項(xiàng)目信息,營(yíng)造“周周有外出、月月有商來(lái)、季季有落地”的招商氛圍和態(tài)勢(shì)。緊扣“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能定位,堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”協(xié)同發(fā)力,充分發(fā)揮江華紡織、海星電子等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力,利用好江海股份電子元器件恒業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)單位等獨(dú)特資源,同時(shí)借助行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢公司、銀行、律所等專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,鼓勵(lì)支持已落戶企業(yè)以存量引增量,吸引上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落戶。立足問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)攻堅(jiān)以海機(jī)械、金睿智匯產(chǎn)業(yè)園、中電光谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等在手在談重大項(xiàng)目,落實(shí)專人專班專題跟進(jìn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)外資項(xiàng)目在平臺(tái)快落地、快集聚。

四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)《通州區(qū)2023持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作實(shí)施方案》,推動(dòng)健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任體系。創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展政策,進(jìn)一步提高政策集成度,更好發(fā)揮政策和財(cái)政的引導(dǎo)作用。持續(xù)深化“免申即享”,創(chuàng)新推出“簡(jiǎn)申快享”。以打通數(shù)據(jù)壁壘為抓手,全面推行政務(wù)服務(wù),“一窗綜合受理”。深化項(xiàng)目建設(shè)審批“一件事”,實(shí)施工程項(xiàng)目“施工許可一證辦理”、“多測(cè)合一”、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、電水氣訊聯(lián)辦。扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)大走訪”活動(dòng),不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的路徑方法,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、宣傳引導(dǎo)機(jī)制,為企業(yè)提供全鏈條、全流程、精準(zhǔn)化的服務(wù),切實(shí)解決企業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,全方位為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

最后,再次感謝您對(duì)通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我們的工作提出寶貴意見(jiàn),懇盼您能一如既往地關(guān)心關(guān)注通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為我們的工作提供更多的指導(dǎo)和幫助。

                                            南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

                                                 2023年6月28日