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2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，高新區(qū)科技創(chuàng)新工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，科技之窗主體工程封頂，科創(chuàng)大廈將于今年上半年投入使用，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和省科技金融服務(wù)中心，新增省級(jí)孵化器1家。2015年，高新區(qū)將緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家高新區(qū)的要求，提高標(biāo)準(zhǔn)、加大力度，全力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合”兩大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在國(guó)家級(jí)高新區(qū)科技評(píng)價(jià)中爭(zhēng)先進(jìn)位。為此，建議區(qū)政府能在高新區(qū)科技載體建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、科技項(xiàng)目配套等方面繼續(xù)給予支持。

一是支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)。2014年，區(qū)政府和高新區(qū)共同出資組建江蘇通科高新技術(shù)發(fā)展有限公司，助推科技新城的建設(shè)與發(fā)展，并取得良好成效。目前，隨著科創(chuàng)大廈回購(gòu)等工程款的支付，擔(dān)保基金、并購(gòu)基金等各類基金的設(shè)立以及各類公共平臺(tái)的搭建等，通科公司各類財(cái)務(wù)支出日增，今年，還將按照市領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的要求，啟動(dòng)生物醫(yī)藥孵化平臺(tái)和公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)，資金周轉(zhuǎn)壓力較大。為此，建議區(qū)政府能建立長(zhǎng)期投入機(jī)制，在科技新城初創(chuàng)期，每年安排財(cái)政資金由高新區(qū)1：1配套給予支持。

二是支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。目前，在各類研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、公共服務(wù)平臺(tái)的引進(jìn)過(guò)程中，前期費(fèi)用較大，2014年，高新區(qū)共建各類科技平臺(tái)的支出就超5000萬(wàn)元。今年，高新區(qū)正與蘇州紡織絲綢研究院、中鋁等大院大所洽談合作。建議，區(qū)政府能安排科技專項(xiàng)資金，對(duì)高新區(qū)新引進(jìn)的各類科技服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，根據(jù)合同金額按一定比例給予支持。

三是給予科技項(xiàng)目配套支持。隨著科技體制改革的不斷深入，科技項(xiàng)目的申報(bào)大多要求由地方給予一定配套，如省科技項(xiàng)目聯(lián)合招標(biāo)就要求地方不少于1：1進(jìn)行資金配套，一些地方的配套比例達(dá)到了1：2。建議區(qū)政府能視項(xiàng)目申報(bào)情況，支持高新區(qū)積極爭(zhēng)取市配套資金，不足部分由區(qū)進(jìn)行配套。

刁玉芬代表、于季華代表：

感謝對(duì)高新區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和關(guān)注。二位代表提出的關(guān)于繼續(xù)加大對(duì)高新區(qū)科技創(chuàng)新支持力度的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于創(chuàng)新載體建設(shè)情況

目前，高新區(qū)在建創(chuàng)新載體建筑面積55萬(wàn)平方米，均加緊建設(shè)。

科技之窗已實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，正在推進(jìn)幕墻、室內(nèi)裝修、智能化、樓宇亮化、景觀配套等工程，預(yù)計(jì)年底竣工投運(yùn)。重點(diǎn)打造四大功能板塊：技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化（加速）、科技金融、綜合配套；布局上主要是建設(shè)“三區(qū)三園三院”：總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合孵化區(qū)、專業(yè)孵化區(qū)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)園，建筑研究院、海工研究院、紡織絲綢研究院。

科創(chuàng)大廈主體工程竣工，進(jìn)入室內(nèi)裝修階段，下半年可投入使用，建設(shè)以智慧軟件為主題的專業(yè)化園區(qū)。著重打造三大平臺(tái)，一是孵化平臺(tái)，成立南通誠(chéng)創(chuàng)企業(yè)孵化器有限公司，以此為主體運(yùn)作智慧軟件園。孵化培育發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。二是研發(fā)平臺(tái)，以中科院軟件中心為龍頭，打造智慧軟件園研發(fā)平臺(tái)，同時(shí)招引一批研發(fā)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。三是支撐平臺(tái)：引入云平臺(tái)（PaaS）及數(shù)據(jù)中心基地（iDC），提供信息化軟件開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)的公共服務(wù)外包平臺(tái)；引入甲骨文（Oracle），打造IT人才培訓(xùn)基地；引入江蘇虛擬軟件園，為園區(qū)企業(yè)及區(qū)內(nèi)企業(yè)提供軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。甲骨文實(shí)訓(xùn)、中科天藝、廣和軟件、連邦軟件等一批項(xiàng)目即將入駐。

全力推進(jìn)科技招商，今年以來(lái)，已注冊(cè)科技型項(xiàng)目14個(gè)。引進(jìn)中玖投資等科技金融機(jī)構(gòu)3家。江蘇產(chǎn)業(yè)研究院蘇州紡織絲綢研究所成功落戶。

二、關(guān)于科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況

發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體作用，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，引進(jìn)和建設(shè)各類公共服務(wù)平臺(tái)。高新區(qū)層面，加快推進(jìn)家紡研究院、船舶海工研究院、現(xiàn)代建筑研究院建設(shè)。其中，家紡研究院以突破家紡共性關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，建成輻射全國(guó)的家紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)基地；船舶海工研究院以產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)，以海蘭信基金為依托，借助市場(chǎng)資源，助推德國(guó)、挪威等在談項(xiàng)目落戶，做大做強(qiáng)海工產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代建筑研究院以智能化管理和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)，加快以新型建材開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的中試基地建設(shè)，籌建綠色建筑星級(jí)評(píng)定中心，努力走出一條具有區(qū)域特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。同時(shí)，積極籌建中鋁中試研究院、蘇州大學(xué)紡織研究院和壓鑄檢測(cè)中心。企業(yè)層面，依托公爵新能源汽車，建設(shè)中國(guó)工程院江蘇公爵新能源汽車研究院；依托中廣核中科海維，建設(shè)電子加速器研究院，打造以質(zhì)子醫(yī)療加速器為核心的核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園；依托中國(guó)供銷集團(tuán)國(guó)際棉花交易中心，建設(shè)交易額超300億元的現(xiàn)代化電子交易服務(wù)平臺(tái)。

三、關(guān)于科技項(xiàng)目配套支持情況

為加快實(shí)施“一區(qū)一戰(zhàn)略”，培育南通高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府和南通高新區(qū)多次向省科技廳匯報(bào)、溝通，現(xiàn)省科技廳已同意與南通高新區(qū)圍繞“海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)研究”、“現(xiàn)代制造關(guān)鍵技術(shù)研究”兩個(gè)方向開(kāi)展聯(lián)合招標(biāo)。

根據(jù)《江蘇省科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》和《2015年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》要求，省地聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目地方應(yīng)按1:1的標(biāo)準(zhǔn)給予資金配套。目前，關(guān)于項(xiàng)目配套資金的請(qǐng)示已報(bào)區(qū)政府待批。

南通高新區(qū)管委會(huì)

2015年6月9日