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建議/提案提出者: ;陳旭初; 建議/提案號(hào): 064
標(biāo)題: 關(guān)于整治廢溝呆塘,改善農(nóng)村人居環(huán)境的建議
建議/提案內(nèi)容:
    近年來(lái),我區(qū)在農(nóng)村環(huán)境整治方面做了大量工作,四位一體長(zhǎng)效管理成效顯著,特別是注重農(nóng)村河道整治,2014年疏浚150條,拆壩100條,試點(diǎn)生態(tài)河道8條,獲得省村莊環(huán)境整治工作先進(jìn)集體稱號(hào)。今年,區(qū)委要求,實(shí)施農(nóng)村河道三年整治計(jì)劃,推進(jìn)河道拆壩整治,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。據(jù)了解,目前列入全區(qū)整治計(jì)劃的是四級(jí)以上農(nóng)村河道,而廢溝呆塘則在計(jì)劃外,其整治尚未引起重視,擺上位置,列入辦事計(jì)劃。事實(shí)上,農(nóng)村廢溝呆塘對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的損害在某種程度上已超過(guò)四級(jí)河道。因?yàn)榉忾],除了少量雨水稀釋,廢溝呆塘已失去自凈能力,加上淤積、雜草和亂堆亂放、亂搭亂建的堵塞以及排污等,大都成為農(nóng)村生活垃圾場(chǎng)和畜禽糞便以及工業(yè)、生活廢水排放地,廢棄物堆積如山,雜草瘋長(zhǎng),污水橫流,惡臭熏天,惡化人居環(huán)境,危害周邊居民身心健康,群眾反映強(qiáng)烈。為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,消除衛(wèi)生死角,徹底整治廢溝呆塘,提出建議如下:
    1、將農(nóng)村廢溝呆塘的整治列入全區(qū)農(nóng)村河道三年整治計(jì)劃,統(tǒng)籌力量,統(tǒng)籌資源,統(tǒng)籌方案,統(tǒng)一組織實(shí)施。
    2、調(diào)查摸底,區(qū)別情況分類整治,盡量變廢為寶、化害為利:對(duì)整治后有利用價(jià)值的,通過(guò)清淤、溝通、活水、綠化,適度開(kāi)發(fā),如可以搞點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖等加以利用;對(duì)難以暢通水體、溝通水系,又無(wú)法處理溝塘淤積物、廢棄物的,可以填埋覆蓋,復(fù)墾耕種;對(duì)已成為居民生活污水排放處的,要鋪設(shè)管網(wǎng),將居民生活污水集中處理;暫時(shí)沒(méi)有條件設(shè)置排污管道集中處理污水的,也要先行清淤和清理廢棄物,拆除違章違建,再通過(guò)加蓋、涵洞等措施處理,確保廢溝呆塘不直接暴露,減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞和對(duì)周邊居民身心健康的危害。
    3、整合治理廢溝呆塘的資源,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,在調(diào)查統(tǒng)計(jì)、制定方案和治理措施、安排專項(xiàng)資金和投放整治力量等方面各級(jí)政府是主體,同時(shí),調(diào)動(dòng)方方面面的參與積極性。如,對(duì)尚有利用價(jià)值的無(wú)主廢溝呆塘,可以將其整治清理任務(wù)和整治后的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)一并發(fā)包給個(gè)人,誰(shuí)整治,誰(shuí)投資,誰(shuí)管理,誰(shuí)經(jīng)營(yíng),最終誰(shuí)得益。同時(shí),對(duì)工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖糞污排放造成的污染,責(zé)令相關(guān)企業(yè)和養(yǎng)殖戶落實(shí)整治責(zé)任,進(jìn)行溝塘的生態(tài)修復(fù)。
承辦單位: 主辦: 協(xié)辦:
答復(fù)日期: 2015-04-01
答復(fù)內(nèi)容:

 

陳旭初代表:

您提出的“關(guān)于整治廢溝呆塘,改善農(nóng)村人居環(huán)境的建議”已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

我區(qū)總面積1152平方公里,水域面積246平方公里,其中:河道水面積158平方公里、坑塘水面積63平方公里,溝渠水面積24平方公里。這些溝塘星羅棋布,大部分已利用為養(yǎng)殖水面,也有部分,也就是你反映的廢溝呆塘,水體呆滯,水質(zhì)惡化,水環(huán)境較差,急需進(jìn)行治理。

溝塘整治是水系整治的重要組成部分,要整體規(guī)劃,通盤考慮,分類實(shí)施。

一是“竹節(jié)河”式的聯(lián)片溝塘,作為非等級(jí)重要河道列入農(nóng)村河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃,拆除壩頭壩埂,串通成河,搞活水系。

二是居民住宅區(qū)附近的溝塘,可作為水產(chǎn)養(yǎng)殖水面。

三是無(wú)利用價(jià)值的溝塘,作為河道整治的棄土區(qū),結(jié)合土地平整復(fù)耕為農(nóng)田。

四是將溝塘的水面保潔納入農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理范圍,完善管護(hù)措施,明確管護(hù)責(zé)任。

感謝您對(duì)水利事業(yè)的關(guān)心和支持。


 

南通市通州區(qū)水利局

2015年6月21日