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    今年以來，經(jīng)濟形勢越發(fā)嚴峻，眾多民營企業(yè)面臨生死考驗，居夢來、明德、中瑾等在行業(yè)內(nèi)有一定影響的企業(yè)先后進入破產(chǎn)境地，一些中小企業(yè)債務纏身，猶如定時炸彈，隨時可能引爆。市場經(jīng)濟的無情使企業(yè)破產(chǎn)變?yōu)槌B(tài)。雖然企業(yè)的破產(chǎn)，給經(jīng)濟社會及企業(yè)自身帶來了不利的影響，但對保護民營企業(yè)的合法權益，具有重要作用。而部分民營企業(yè)選擇的不是依法破產(chǎn)，而是逃避債務，給企業(yè)和社會帶來了更大的損失，由于企業(yè)被動地破產(chǎn)關閉，導致工人失業(yè)、債務糾紛、信貸損失，個別企業(yè)主甚至遭受牢獄之災。

    按照我國相關法律規(guī)定，當企業(yè)法人資不抵債、無法繼續(xù)經(jīng)營時，應及時進行清算或申請破產(chǎn)以退出市場。然而實踐中，雖然每年都有大量的民營企業(yè)因資不抵債、無力清償?shù)狡趥鶆毡惶蕴鍪袌觯瑓s鮮有民營企業(yè)自行清算并注銷企業(yè)或通過向人民法院申請破產(chǎn)而退出市場，造成債權人選擇起訴而不是申請破產(chǎn)，不僅給企業(yè)造成重創(chuàng)，也給社會造成惡劣影響。

    分析原因，一是企業(yè)主法律意識淡薄。部分民營企業(yè)家文化層次低、法律意識淡薄，對相關破產(chǎn)法律法規(guī)不了解、模糊不清，甚至缺乏誠信，存在僥幸心理，企圖通過非正常關閉企業(yè)逃避債務。二是破產(chǎn)清算啟動難。一些民營企業(yè)在設立時存在出資不足、虛設股東、章程缺乏等問題，直接關系到企業(yè)是否具有法人資格的審查，而法院對該類民營企業(yè)的破產(chǎn)申請也十分謹慎，往往采取“實質(zhì)審查”，一旦發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)出資不足，根本不考慮投資人的出資是否已達到法定最低數(shù)額，一律不予受理，這將大量的民營企業(yè)擋在了破產(chǎn)的“大門”之外。三是破產(chǎn)費用解決難。民營企業(yè)申請破產(chǎn)需要付出的大量的物質(zhì)和時間成本，承擔高額的破產(chǎn)費用，這造成民營企業(yè)家特別是中小型企業(yè)主大多不愿選擇高成本的破產(chǎn)程序。

    為更好地通過“破產(chǎn)保護”的方式確保民營企業(yè)及時合法退出市場，避免企業(yè)倒閉造成的社會財富損失，促進民營企業(yè)更好更快發(fā)展，建議政府要主動作為，建立民營企業(yè)破產(chǎn)保護機制，盡量為行業(yè)和企業(yè)保留一點元氣。

    1.加強民營企業(yè)破產(chǎn)知識宣傳。通過報紙、廣播、電視講座等形式宣傳《破產(chǎn)法》的職能、意義，讓民營企業(yè)家充分意識到進行破產(chǎn)申請是保護自己的有效途徑，當企業(yè)經(jīng)營不善陷入破產(chǎn)時，應當主動申請破產(chǎn)保護，變被動破產(chǎn)為主動破產(chǎn)，更好地維護自己的利益，避免承擔更多的法律責任。

    2.完善民營企業(yè)破產(chǎn)啟動制度。我國實行的是破產(chǎn)申請主義，沒有法院依職權啟動破產(chǎn)清算的規(guī)定。要進一步完善破產(chǎn)啟動制度，在民營企業(yè)無清償能力又不申請破產(chǎn)宣告時，法院可以依職權啟動企業(yè)破產(chǎn)程序，否則將導致大量實質(zhì)上已經(jīng)資不抵債的企業(yè)無法通過破產(chǎn)程序退出市場，也不利于平等保護所有債權人的公平受償利益。

    3.設立民營企業(yè)破產(chǎn)保護基金。采用財政撥款和企業(yè)募集相結(jié)合的方式，授權有關有關部門和組織作為民營企業(yè)破產(chǎn)救助基金的管理使用者，并充分發(fā)揮密切聯(lián)系民營企業(yè)的組織優(yōu)勢，吸引更多的民間資本入注。一旦當企業(yè)面臨破產(chǎn)時，可先從基金中劃撥墊付受理費、辦案費等各項費用，緩解企業(yè)因無力支付高昂破產(chǎn)費用而不愿主動申請破產(chǎn)的問題。

    4.給予民營企業(yè)相應政策傾斜。給予民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)破產(chǎn)保護政策傾斜，對那些出現(xiàn)暫時性經(jīng)營困難的企業(yè),不一定非得與一般破產(chǎn)程序上要求那么嚴格，建議采取一種快速簡易的程序；同時，消除破產(chǎn)歧視性待遇，給予民營企業(yè)公平、合理、合法的市場退出權利，暢通其規(guī)范退出市場的法律通道。