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一、石港科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)基本情況

近年來，通州根據(jù)建設(shè)南通東部新城定位，圍繞“一中心、四片區(qū)、百社區(qū)”總體思路，緊抓市區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整機遇，以南通承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主旨，將石港作為通州北部片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，全力打造通州北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。2012年5月，石港科技產(chǎn)業(yè)園啟動規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)面積10平方公里，啟動區(qū)規(guī)劃面積3.4平方公里。2014年，通州區(qū)委區(qū)政府把石港科技產(chǎn)業(yè)園確定為通州經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大主力平臺之一。

1、園區(qū)土地儲備情況。目前，園區(qū)起步區(qū)域面積3.4平方公里，已基本上完成了全部被征土地的測量出圖、補償協(xié)議簽訂和青苗費的清點補償工作。

2、園區(qū)企業(yè)項目情況。自2012年石港科技產(chǎn)業(yè)園開始建設(shè)以來，已有40余家企業(yè)成功落戶，竣工投產(chǎn)26家。目前，園區(qū)在建項目9個，即將開工建設(shè)項目10個，等待土地指標(biāo)項目10 個。

3、園區(qū)招商引資情況。目前，石港科技產(chǎn)業(yè)園由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成了一支15人的招商隊伍，分成四個小組，分別定期在外駐點上海、蘇州、無錫、常州、浙江進(jìn)行招商。

二、 石港科技產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢

1、區(qū)域交通方便快捷。石港科技產(chǎn)業(yè)園位于通州區(qū)石港鎮(zhèn)西南部，距離南通市區(qū)18公里，距通州城區(qū)15公里。由通富北路（S225復(fù)線）、洋興公路（S225）、石江公路與市、區(qū)相接。園區(qū)距離南通機場10公里，距沈海高速劉橋道口6公里，距通洋高速公路西亭出口約5公里。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特色鮮明。石港鎮(zhèn)是通州北部老工業(yè)重鎮(zhèn)，有著扎實的工業(yè)基礎(chǔ)和相對比較完整的工業(yè)體系，現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)近300家。近年來，我鎮(zhèn)不斷加大城鎮(zhèn)配套設(shè)施投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐漸形成了機械制造、紡織服裝、新材料、醫(yī)療器械、食品加工、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)門類。

3基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。石港科技產(chǎn)業(yè)園要素保證充足，擁有區(qū)域性污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、消防站、公交回車場等基礎(chǔ)功能性單位，電力等配套工程完善，為企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好的條件。

三、 園區(qū)的發(fā)展需要區(qū)政府的大力扶持

基于以上所述，石港科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?jié)摿薮螅顿Y環(huán)境優(yōu)良，吸引了大量的企業(yè)家來石港創(chuàng)業(yè)投資。但是，園區(qū)的發(fā)展也面臨著一些壓力，比如財政資金的壓力、土地指標(biāo)不足、產(chǎn)業(yè)密集度稀疏等，因此建議如下：

1、因石港鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)小、財力有限，而園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求巨大，建議能給予石港科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步的資金上的大力支持，以完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)的承載能力；

2、建議加大對石港科技產(chǎn)業(yè)園土地指標(biāo)的投放，減少企業(yè)落戶等待的時間，這樣能吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶石港；

3、建議相關(guān)的政策適當(dāng)向石港傾斜，推動資金技術(shù)密集型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動作用強的企業(yè)和項目落戶石港。

朱美蘭委員：

您好，感謝您對石港科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的關(guān)心，為更好的推進(jìn)石港科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，經(jīng)研究對您提出的《關(guān)于加大對石港科技產(chǎn)業(yè)園扶持力度的建議》答復(fù)如下。

一、石港科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

自2012年石港科技產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)以來，石港科技產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)、加速發(fā)展，依托良好的交通環(huán)境、較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施向外廣泛開展招商活動，通過項目落地后的成功發(fā)展進(jìn)一步拓展了石港科技產(chǎn)業(yè)園的知名度。在許許多多的像您一樣的勞動者、建設(shè)者的不斷努力下，石港科技產(chǎn)業(yè)園通過多年的發(fā)展，逐漸成長為全區(qū)六大主力平臺之一，是通州北部片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。2017年石港主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長，其中石港實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值55.5億元，同比（下同）增長12.8%；實現(xiàn)財政總收入2.4億元，增長12.4%，其中一般公共預(yù)算收入1.3億元，增長17.7%；固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長48.9%；工業(yè)應(yīng)稅銷售35.2億元，增長18.5%。

但石港科技產(chǎn)業(yè)園在高速發(fā)展的同時，也存在著一些如產(chǎn)業(yè)集聚度不高、項目質(zhì)量不優(yōu)、土地利用率不高等問題，發(fā)展動力上更多依靠要素推動、外部推動，推動發(fā)展的新動能尚未能有效支撐。

二、石港科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展措施

1.提高土地供給，拓展發(fā)展空間

石港科技產(chǎn)業(yè)園是區(qū)六大經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力平臺之一，一方面區(qū)政府在土地保障上給予了重點傾斜，在本輪土地規(guī)劃調(diào)整中石港科技產(chǎn)業(yè)園新增允許建設(shè)區(qū)900畝，有條件建設(shè)區(qū)1200畝，核減基本農(nóng)田9400畝；另一方面石港科技產(chǎn)業(yè)園在上級部門的指導(dǎo)下，科學(xué)開展建設(shè)用地布局調(diào)整工作，加大建設(shè)用地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾工作，采取清理處置閑置和空閑用地、低效用地再開發(fā)等措施，緩解用地供需矛盾，提高土地利用率和產(chǎn)出效益。推動試行“多規(guī)合一”，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃間的統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，力爭實現(xiàn)“一個區(qū)域一張藍(lán)圖”的目標(biāo)。

2.注重以商引商，提高產(chǎn)業(yè)集聚

石港科技產(chǎn)業(yè)園依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，途徑上更為注重以商引商、有的放矢開展招商選資，將招商重點放在引進(jìn)一批科技含量高、潛在效益好、帶動性強、輻射范圍廣的重特大項目上；進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚，挖掘產(chǎn)業(yè)項目內(nèi)在動力，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目相對集中布局，加快形成機械智能裝備、高端紡織服裝、新材料等‘3+3’產(chǎn)業(yè)集群，打造通州北部崛起主引擎。

3.加大政策支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

未來區(qū)財政將繼續(xù)支持石港科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，繼續(xù)對園區(qū)內(nèi)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)根據(jù)區(qū)資金申報文件給予區(qū)級財政支持，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)申報市級以上扶持、獎勵資金，在不違反現(xiàn)行政府債務(wù)管理規(guī)定和預(yù)算財力許可的情況下，協(xié)調(diào)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持問題，推進(jìn)石港科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。

南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會

2018年6月22日