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創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，今年，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)走之前”“四個(gè)新”的重大任務(wù)，首先強(qiáng)調(diào)“在科技自立自強(qiáng)上走在前”和“在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”，這為新時(shí)代新征程我區(qū)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、奮力爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供了科學(xué)指引。
　　一、我區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題
　　近年來(lái)，我區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。研究制定高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)方案，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，獲得國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)等稱號(hào)。但對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市和地區(qū)，我區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在不小的差距，需采取務(wù)實(shí)有效舉措逐步加以解決。
　　一是創(chuàng)新質(zhì)效有待提升。2022年全區(qū)研發(fā)投入占GDP比重為2.7%，雖居全市第一方陣，但低于全省平均水平（3%），且創(chuàng)新質(zhì)效還有很大提升空間。2022年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)362家，比海安、如皋分別少99家、97家，位列全市第四；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)46.5%，比崇川低15個(gè)百分點(diǎn)，也比啟東低8.9個(gè)百分點(diǎn)，居全市第六。2022年全區(qū)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量56.05件，列全市第3，但每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量?jī)H為16.29件，低于全省平均水平18.15件，高價(jià)值含量發(fā)明專利相對(duì)不足，難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　二是創(chuàng)新載體數(shù)量偏少。2022年我區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)雖然取得明顯成效，但與周邊縣區(qū)相比還是偏少。目前，全區(qū)省級(jí)以上科創(chuàng)載體僅有8家，而崇川62家、海門17家、海安15家。載體運(yùn)營(yíng)方面較少有社會(huì)資本及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)僅有2家。全區(qū)現(xiàn)有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)114家，而海安已經(jīng)突破150家，蘇南等地均超過(guò)200家。江海智匯園、江海圓夢(mèng)谷等重點(diǎn)創(chuàng)新載體創(chuàng)新項(xiàng)目較少、質(zhì)量不高，創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用不強(qiáng)。
　　三是創(chuàng)新生態(tài)仍需優(yōu)化。我區(qū)傳統(tǒng)中小企業(yè)較多，多數(shù)缺乏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的緊迫感，研發(fā)投入不多，人才、技術(shù)的支撐不牢，規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利覆蓋面僅為53.71%。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對(duì)接機(jī)制尚不成熟，延展性不夠緊密，科技資源共享化水平低下。產(chǎn)業(yè)基金支持力度不大，我區(qū)先后設(shè)立的三只政府主導(dǎo)型基金，總規(guī)模超28億元，目前僅投資2.57億元，存在市場(chǎng)化水平不足、運(yùn)作效率不高、作用發(fā)揮不夠明顯等情況。高層次創(chuàng)新人才數(shù)相對(duì)不足，近五年來(lái)，全區(qū)招引國(guó)家級(jí)人才僅9人，同時(shí)，高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等較為匱乏，企業(yè)“引不進(jìn)、留不住、用不好”人才的問(wèn)題仍然存在。
　　二、進(jìn)一步提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力的建議
　?。ㄒ唬┙∪苿?chuàng)推進(jìn)體系，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
　　科技創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立一套強(qiáng)有力的組織管理體系和工作推進(jìn)機(jī)制。一是建立科創(chuàng)組織機(jī)構(gòu)。重塑科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體系，健全科技創(chuàng)新組織推進(jìn)機(jī)制，提高決策能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同推進(jìn)、一體發(fā)力的良好格局。二是增強(qiáng)科創(chuàng)專業(yè)力量。強(qiáng)化專業(yè)性研究謀劃，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的深度和廣度。加大南通高新區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)科技工作者培訓(xùn)力度，提升政策業(yè)務(wù)水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)力量，打造懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。三是拓寬科創(chuàng)投資渠道。加強(qiáng)與蘇科貸、江海貸、通貿(mào)貸等專項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)對(duì)接，用好用足區(qū)政府主導(dǎo)型基金，著力引進(jìn)高水平風(fēng)投、創(chuàng)投基金，促進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域吸引更多社會(huì)資本，形成科技創(chuàng)新多元化投入體系，助力科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。
　?。ǘ┩怀隹萍紕?chuàng)新引領(lǐng)，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
　　以更大格局、更寬視野，把創(chuàng)新融入通州發(fā)展各領(lǐng)域、貫通工作各環(huán)節(jié)。一是以科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立“抱團(tuán)取暖”合作模式，圍繞汽車零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備、高端紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，參與“揭榜掛帥”重大課題，協(xié)同推進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。突出科技含量高、增加值率高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目招引，為科技創(chuàng)新帶來(lái)更多源頭活水。二是以科創(chuàng)賦能農(nóng)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)增效，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)新模式、新技術(shù)、新品種的創(chuàng)新與推廣，培育國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。三是以科創(chuàng)助力服務(wù)業(yè)。側(cè)重本土科技型企業(yè)培育，提升江海智匯園、江海圓夢(mèng)谷等孵化器運(yùn)行質(zhì)效，同步招引服務(wù)業(yè)類的科技型中小企業(yè)，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化，加快培育高新技術(shù)企業(yè)。
　?。ㄈ┚哿苿?chuàng)主體培育，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大
　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，重點(diǎn)打造以龍頭企業(yè)、中等規(guī)模企業(yè)、科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。一是提升龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)力。加強(qiáng)頭部企業(yè)培育，抓實(shí)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，支持條件基礎(chǔ)好、發(fā)展前景優(yōu)的高企、規(guī)上企業(yè)成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、主板上市企業(yè)、行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。二是提升中等規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)制定科技發(fā)展整體規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入、建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及人才站點(diǎn)、增強(qiáng)研發(fā)力量，推動(dòng)企業(yè)加速成長(zhǎng)，迅速成為具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。三是提升科技中小企業(yè)創(chuàng)新力。深入實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，發(fā)揮科技金融等政策疊加效應(yīng)，在科技貸款、科技擔(dān)保、信貸支持、科技保險(xiǎn)等方面大力支持，培育更多創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)。
　?。ㄋ模┙◤?qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)，集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源
　　各類創(chuàng)新載體平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，要加快布局創(chuàng)新載體平臺(tái)，筑好“黃金巢”，引來(lái)“金鳳凰”。一是做強(qiáng)做優(yōu)主力平臺(tái)。緊盯“一主一新一智”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、科技服務(wù)、平臺(tái)載體等方面加強(qiáng)制度創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建以重大科技創(chuàng)新平臺(tái)為引領(lǐng)，以科技公共服務(wù)平臺(tái)為支撐的創(chuàng)新平臺(tái)體系，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)高新區(qū)中爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。二是做特做精中小園區(qū)。積極對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新共同體、沿江科創(chuàng)帶建設(shè)，充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力打造特色專業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)科技項(xiàng)目在園區(qū)轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。三是做深做實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。充分利用各種渠道資源，大力招引大院大所、科研機(jī)構(gòu)和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，來(lái)我區(qū)創(chuàng)建符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)載體，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。
　　（五）持續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新根基，激發(fā)創(chuàng)新長(zhǎng)遠(yuǎn)潛能
　　凝聚全社會(huì)的智慧和力量，不斷促進(jìn)創(chuàng)新要素加速聚集，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。一是提升人才引培力度。圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，用好用足省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、市“江海英才計(jì)劃”、區(qū)“510英才計(jì)劃”等一攬子政策舉措，為龍頭企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)引進(jìn)一流的高端人才。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才和專業(yè)人才，實(shí)行“特事特議”，形成不拘一格的招才引才機(jī)制。二是提升政策供給強(qiáng)度。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，讓好政策發(fā)揮好效應(yīng)。打造全鏈條式科技服務(wù)體系，探索設(shè)立科創(chuàng)超市，引進(jìn)一批科技中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展工商代理、財(cái)稅服務(wù)、法務(wù)咨詢等業(yè)態(tài)，切實(shí)滿足企業(yè)全生命周期需求。三是提升社會(huì)創(chuàng)新濃度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)揮中國(guó)（南通）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和保護(hù)最后一公里。
　?。?gòu)建良好科創(chuàng)環(huán)境，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)造合力
　　將優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)融入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提升企業(yè)滿意度。一是精準(zhǔn)高效服務(wù)。深化企業(yè)大走訪和服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)，完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同機(jī)制，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳解讀政策，確?！懊馍昙聪?、快申快享”政策落地落實(shí)。二是提升專業(yè)素養(yǎng)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，不斷克服“本領(lǐng)恐慌”。大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)精神”“工匠精神”，堅(jiān)定聚焦主責(zé)主業(yè)，在技術(shù)改造、科研開(kāi)發(fā)、品牌打造上下苦功，努力在行穩(wěn)致遠(yuǎn)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。三是營(yíng)造濃厚氛圍。用創(chuàng)新文化培養(yǎng)創(chuàng)新精神、開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐、探索創(chuàng)新事業(yè)，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、大膽容錯(cuò)的良好氛圍。全面提升“510英才一卡通”的含金量，有效解決購(gòu)房租房、子女入學(xué)、健康醫(yī)療等后顧之憂。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，開(kāi)展企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、直播等活動(dòng)，深入宣傳身邊人和身邊事，引導(dǎo)激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

陳泉江委員：

您提出的“關(guān)于進(jìn)一步提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力的建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，區(qū)科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“五大工程”，加快集聚創(chuàng)新資源、全面提升創(chuàng)新能力、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

2023年科技創(chuàng)新工作開(kāi)展情況

一是加快創(chuàng)新主體培育，高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持攀“高”逐“新”發(fā)展理念，出臺(tái)高企培育三年行動(dòng)方案，建立科技工作月度例會(huì)制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作推動(dòng)體系。充分落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策等各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。不斷健全五級(jí)梯次培育，統(tǒng)籌推進(jìn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)和培育工作。全年申報(bào)高企289家，創(chuàng)歷史新高，引進(jìn)市外高企4家。做好2022年度規(guī)上工業(yè)R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入填報(bào)工作，深入華電熱電、恒力紡織等重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)跟蹤企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入填報(bào)工作。2022年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.7%。2023年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值55.2%。

二是突出創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新能力逐步提升。一是赴相城、吳江調(diào)研學(xué)習(xí)科創(chuàng)載體先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)省專家赴興東、先鋒、平潮等板塊，對(duì)我區(qū)科創(chuàng)載體規(guī)劃及提檔升級(jí)進(jìn)行診斷。完成1家省級(jí)眾創(chuàng)空間的申報(bào)（權(quán)正眾創(chuàng)空間）。二是堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)科技創(chuàng)新載體平臺(tái)，聚力打造南通高新區(qū)+二級(jí)載體平臺(tái)+工業(yè)集聚區(qū)的“1+3+N”協(xié)同發(fā)展格局，大力整合資源，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。南通高新區(qū)建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，成立鴻勁新材料研究（南通）有限公司。高規(guī)格推進(jìn)平潮科技創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快打造南通科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高地。三是推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，深入挖掘申報(bào)企業(yè)潛力。全年新增省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心8家，列全市第一。

三是加快政產(chǎn)學(xué)研合作，科創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。一是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后組織80多家企業(yè)與南京大學(xué)、浙江大學(xué)、華東理工、鄭州大學(xué)等多個(gè)地區(qū)的高校科研院所的專家進(jìn)行了有效對(duì)接，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130個(gè)。二是精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。四方科技申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，成功通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察。完成了對(duì)新興機(jī)械、四方科技、格雷特起重、沃太能源4家企業(yè)市重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中期檢查。指導(dǎo)遠(yuǎn)征冷凍、東方科技、華新環(huán)保、恒科新材料做好2023年市級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的前期申報(bào)準(zhǔn)備。三是積極推進(jìn)技術(shù)合同登記。全面摸排和調(diào)研，挖掘技術(shù)合同登記潛力，對(duì)企業(yè)提供精準(zhǔn)專業(yè)的咨詢服務(wù)和相關(guān)政策宣傳，建立定期通報(bào)機(jī)制，全年全區(qū)輸出合同（含涉外）共認(rèn)定84.29億元，占全年任務(wù)數(shù)135.9%。。

四是加強(qiáng)科創(chuàng)項(xiàng)目招引，科技招商成效顯著。一是對(duì)我區(qū)科技招商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向進(jìn)行研究，探索適合我區(qū)的科技招商渠道路徑，收集匯總科技招商活動(dòng)安排，出臺(tái)《科技招商突破年實(shí)施方案》，明確年度項(xiàng)目招引目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)各板塊科技招商工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。二是舉辦合肥科技招商活動(dòng)，13個(gè)項(xiàng)目路演，達(dá)成意向簽約項(xiàng)目8個(gè)。赴沈陽(yáng)、成都、西安等地參加組織部等單位舉辦的“十鏈百校千企”招才引智系列活動(dòng)、西安科技人才發(fā)展環(huán)境推介會(huì)等相關(guān)科技招商活動(dòng)，全面招引科創(chuàng)項(xiàng)目。三是督促跟進(jìn)《招商突破年實(shí)施方案》各板塊上報(bào)的科技招商活動(dòng)進(jìn)展，組織科技助理、招商專員約50人次赴南通2次進(jìn)行全市科技招商培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技招商隊(duì)伍培育。全年累計(jì)招引科創(chuàng)項(xiàng)目143個(gè)，超額完成市定任務(wù)。

五是強(qiáng)化科技要素保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是加強(qiáng)行政驅(qū)動(dòng)。召開(kāi)全區(qū)科技人才發(fā)展大會(huì)，部署年度科技創(chuàng)新工作，印發(fā)全區(qū)科技創(chuàng)新工作要點(diǎn)，分解下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)。順利完成市科技創(chuàng)新雙月例會(huì)交辦任務(wù)，召開(kāi)區(qū)科技工作月度例會(huì)、過(guò)堂會(huì)，交流分析推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。二是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。多次組織開(kāi)展常態(tài)化企業(yè)走訪、“科技進(jìn)企”等活動(dòng)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展存在的困難和各種訴求，全力以赴幫助企業(yè)解決有關(guān)技術(shù)需求、融資等難題。三是加大科技政策集成。研究出臺(tái)《加強(qiáng)科創(chuàng)項(xiàng)目引育的實(shí)施辦法（試行）》，完善科創(chuàng)項(xiàng)目招引落地、房租補(bǔ)助等環(huán)節(jié)的政策支持。

六是注重農(nóng)業(yè)民生科技，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)富民。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施。組織申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。開(kāi)展市、區(qū)兩級(jí)民生事業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)，針對(duì)到期實(shí)施項(xiàng)目組織會(huì)審交流，高質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收。組織2家企業(yè)申報(bào)“科技特派員之家”，每家不少于10名專家特派員。二是抓好農(nóng)業(yè)科技企業(yè)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)到園區(qū)落戶，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。實(shí)施省級(jí)“星創(chuàng)天地”開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)農(nóng)耕科普和金羽農(nóng)民科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃。分批開(kāi)展科技成果“進(jìn)園入?yún)^(qū)”活動(dòng)，組織9家企業(yè)在南京和如皋開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)直通車活動(dòng)，形成科技成果有效供給、金融資金有效對(duì)接、創(chuàng)新人才加速下沉的良好局面。三是加強(qiáng)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。依據(jù)管理辦法和準(zhǔn)入辦理流程，組織審核校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展合規(guī)機(jī)構(gòu)公示。審批科技類全流程機(jī)構(gòu)1家，已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)校外機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)行材料及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，新申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱通過(guò)預(yù)審核5家。

下一步工作打算

下一步，區(qū)科技局將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記“在科技創(chuàng)新上取得新突破”的重大要求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聯(lián)合區(qū)級(jí)職能部門，聚焦創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等工作重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力、克難奮進(jìn)，努力讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

一是緊盯重點(diǎn)指標(biāo)，全力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。圍繞2024年度高質(zhì)量考核考評(píng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持提早謀劃，提前部署，以區(qū)“1+10+7”重點(diǎn)工作專班持續(xù)推進(jìn)，力爭(zhēng)各個(gè)季度指標(biāo)排名進(jìn)入全市第一方陣。針對(duì)基礎(chǔ)研究投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、引進(jìn)外國(guó)高端人才（A類）數(shù)量增幅等落后指標(biāo)，加壓推進(jìn)補(bǔ)短板，全力攻堅(jiān)進(jìn)位次。

二是注重項(xiàng)目質(zhì)量，推進(jìn)科技招商。堅(jiān)持把科創(chuàng)項(xiàng)目招引作為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新工作跨越趕超的關(guān)鍵舉措，強(qiáng)化過(guò)程把控，提升項(xiàng)目招引水平；加大招商活動(dòng)力度，指導(dǎo)各板塊立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招引方向，赴創(chuàng)新資源集聚地區(qū)持續(xù)開(kāi)展科技人才招商活動(dòng)，將有效開(kāi)展科技招商活動(dòng)納入科創(chuàng)項(xiàng)目考核（力爭(zhēng)全年完成100場(chǎng)次以上）；完善工作推進(jìn)機(jī)制，定期通報(bào)各板塊科創(chuàng)項(xiàng)目招引實(shí)績(jī)，定期開(kāi)展科創(chuàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩，集中會(huì)商診斷在推項(xiàng)目，精準(zhǔn)指導(dǎo)在談項(xiàng)目落地，進(jìn)一步營(yíng)造科創(chuàng)項(xiàng)目招引的濃厚氛圍。

三是完善體制機(jī)制，做強(qiáng)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng)委統(tǒng)籌作用，完善區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新工作月度例會(huì)制度，通過(guò)定期通報(bào)排名、會(huì)商、“過(guò)堂”等方式，營(yíng)造濃厚考核激勵(lì)氛圍，推動(dòng)工作更加順暢落實(shí)。在市“新科創(chuàng)30條”政策基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有政策，適時(shí)出臺(tái)區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新新政，建立科技創(chuàng)新政策“免申即享”項(xiàng)目清單，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)審批流程，提高經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率和時(shí)效性。

四是提升工作水平，打造特色亮點(diǎn)。圍繞國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于督查激勵(lì)工作的意見(jiàn)精神，創(chuàng)新工作思路，爭(zhēng)取有新突破。擬從“推動(dòng)科技政策落實(shí)和科技體制改革”方面進(jìn)行突破，重點(diǎn)圍繞我區(qū)打造南通高新區(qū)+二級(jí)載體+工業(yè)集聚區(qū)的“1+3+N”協(xié)同發(fā)展格局，整合資源，加強(qiáng)區(qū)域整體的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃布局，形成具有通州特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展“高度”、創(chuàng)新主體“廣度”和創(chuàng)新生態(tài)“深度”。加強(qiáng)科技創(chuàng)新典型培育，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，加大宣傳力度，努力形成更多的通州“經(jīng)驗(yàn)”、通州“做法”。

五是做實(shí)科技金融，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)型中小微企業(yè)的金融扶持力度。建立企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，組織金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)。大力推廣和運(yùn)用江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，解決中小微企業(yè)的融資需求和銀行信貸投放供需信息不對(duì)稱問(wèn)題。加大“蘇科貸”“江海貸”“科創(chuàng)貸”“技改貸”等政策性業(yè)務(wù)的宣傳推廣力度，擴(kuò)大政銀合作覆蓋面，通過(guò)財(cái)政資金增信分險(xiǎn)，進(jìn)一步撬動(dòng)銀行信貸資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、高效率、低成本”的新型財(cái)政金融信貸產(chǎn)品服務(wù)。

六是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升核心質(zhì)效。加強(qiáng)與南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心交流合作，幫助企業(yè)暢通專利快審?fù)ǖ馈?shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企分級(jí)分類培育，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新國(guó)標(biāo)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用能力。升級(jí)通州區(qū)家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，放大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“333工作法”典型示范效應(yīng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)執(zhí)法保護(hù)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)。深化“融打平臺(tái)”建設(shè)，暢通案件線索交互渠道。開(kāi)展“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建，打造國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，進(jìn)一步擦亮南通家紡城放心消費(fèi)“金名片”。

七是深化人才招引，優(yōu)化人才服務(wù)。實(shí)施“百博匯通”三年行動(dòng)，結(jié)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，努力集聚一批優(yōu)質(zhì)博士人才資源。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙創(chuàng)”人才需求清單，組織赴人才集聚城市，精準(zhǔn)對(duì)接人才，進(jìn)一步拓展 “十鏈百校千企”招才引智活動(dòng)內(nèi)涵。充分借勢(shì)西安、上?！皠?chuàng)新港”人才、技術(shù)、創(chuàng)投等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源，舉辦人才項(xiàng)目路演活動(dòng)，彌補(bǔ)區(qū)域創(chuàng)新資源短板。做深做精“高洽會(huì)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等引才品牌，靶向?qū)雍诵募夹g(shù)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)匹配優(yōu)的高端人才項(xiàng)目，更好吸引各方英才來(lái)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施省、市、區(qū)人才引進(jìn)計(jì)劃疊加政策，“一對(duì)一”提供項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、高技能類、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類等項(xiàng)目招引培育。加大人才政策宣傳力度，定期發(fā)布人才政策申報(bào)月歷，舉辦企業(yè)人才專員培訓(xùn)班，解讀人才政策申報(bào)流程，提升政策知曉率。組建博士聯(lián)誼會(huì)，圍繞“通創(chuàng)未來(lái)”“通力合作”“通享生活”三大主題舉辦人才服務(wù)系列活動(dòng)，為人才提供落戶安居、父母養(yǎng)老、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等綜合服務(wù)事項(xiàng)。

八是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，提升創(chuàng)新效能。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定修訂國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批專注細(xì)分市場(chǎng)、具有獨(dú)特專長(zhǎng)的“隱形冠軍”。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)施“賽馬”和“揭榜掛帥”制，實(shí)現(xiàn)研發(fā)突破和迭代應(yīng)用。深入實(shí)施《通州區(qū)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，優(yōu)化政策供給，強(qiáng)化金融支持，簡(jiǎn)化兌現(xiàn)流程，設(shè)立“中小微企業(yè)技術(shù)改造貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金”。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)省市級(jí)智能制造示范車間建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠建設(shè)，鼓勵(lì)標(biāo)桿輸出，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)鏈智能化、數(shù)字化提升。

九是實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)實(shí)施“龍頭強(qiáng)鏈工程”，招引和梯次培育一批國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興培育行動(dòng)，積極籌備區(qū)級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加大“新農(nóng)人”扶持力度，從項(xiàng)目扶持、金融支持、指導(dǎo)服務(wù)等方面探索建立扶持和服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，精心打造一支敢擔(dān)當(dāng)、有抱負(fù)、善經(jīng)營(yíng)的“新農(nóng)人”隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。

衷心感謝您對(duì)我區(qū)科技創(chuàng)新工作的關(guān)心，歡迎今后對(duì)我們的工作提出更多寶貴意見(jiàn)和建議。

南通市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2024年5月13日