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習(xí)近平總書記指出，要扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護，更好滿足人民日益增長的精神文化需求，推進文化自信自強。通州濱江臨海，造就了海納百川、兼收并蓄的文化氛圍，形成了豐富的民間文化資源。區(qū)委區(qū)政府及其有關(guān)部門貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”方針，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會各界關(guān)注支持，通州非遺的保護工作有序推進，持之以恒，傳承利用得到長足發(fā)展，取得較好成果。

一、非遺保護利用的基本情況

目前，我區(qū)共有區(qū)級以上非遺項目28項，其中國家級1項、省級5項、市級15項、區(qū)級7項，涵蓋戲劇、舞蹈、美術(shù)、醫(yī)藥、民俗、傳統(tǒng)技藝等十大門類。有非遺代表性傳承人63人，其中省級4人，市級35人、區(qū)級24人。全區(qū)建有非遺傳承基地21處。

（一）非遺保護得到加強。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，非遺保護機制不斷健全。2005年，成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，正式掛牌，為非遺保護工作提供組織保障。二是強化普查摸底，四級名錄體系逐步建立。在深入普查的基礎(chǔ)上，一批重要的非遺項目整理出來，項目申報工作成果顯著，確認國家、省、市、區(qū)四級名錄28個，其中市級以上21個。三是推進措施有效，保護傳承隊伍正在擴大。以保護項目為基礎(chǔ)，努力落實配套補貼，以改善、提高其生產(chǎn)條件和生活水平，形成對傳承人和傳承活動的保護機制。四是宣傳交流有為，非遺傳播氛圍日漸濃厚。利用每年文化和自然遺產(chǎn)日，通過宣傳櫥窗、展示活動、文藝調(diào)演等形式進行宣傳，得到社會各界關(guān)注與支持。在通州電視臺展播《南通童子戲》《興仁裱畫》《石港戲劇謎盤》《荷花盤子舞》等專題節(jié)目，并在騰訊視頻號、抖音等平臺播放，還有云課堂《藍印花布印染技藝與實踐》《南通木版畫》等短視頻展播。童子戲作為代表中國的唯一地方劇種，赴韓國參加了亞洲傳統(tǒng)藝術(shù)節(jié)和東洋藝術(shù)節(jié)，以及東亞西亞面具舞慶典，具有我區(qū)地方文化特色的戲劇樣式在國際舞臺上得到充分展示。

（二）非遺傳承面臨困難。一是傳承人才匱乏。例如“童子戲”屬民間童子藝人的獨門絕技，往往因人而存。另外由于一些非遺傳統(tǒng)手工藝制作費工費力，致使參與者不多，傳承人斷層。二是保護力量不夠。相關(guān)部門沒有足夠的保護經(jīng)費，非遺保護缺少專業(yè)間、行業(yè)間、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，難以充分的推廣開發(fā)和保護利用。三是傳播弘揚不足。非遺項目在群眾中的認知度不夠，社會力量參與不足。經(jīng)濟價值不明顯的非遺項目與經(jīng)濟、旅游的結(jié)合度不高。四是創(chuàng)新有待加強。一些項目在內(nèi)容和表現(xiàn)形式上依然依存于初生發(fā)展的年代。一些戲劇、舞蹈都是過去時代的產(chǎn)物，特別是一些項目已經(jīng)在現(xiàn)代缺乏生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)。

二、非遺傳承發(fā)展的幾點建議

（一）建立“通州非遺展示館”，讓非遺項目更潮更萌更具活力。要讓非遺“活起來”，要豐富更多的應(yīng)用場景，因此創(chuàng)造條件建立“通州非遺展示館”，是期待已久、迫切需要的項目。按實際情況考慮，該館可以利用城市展覽館內(nèi)的有關(guān)場所進行改造比較有利。展示內(nèi)容包括非遺實物、圖片、模型、視頻、體驗坊、生產(chǎn)工序等，建成后成為非遺展示和宣傳的集中性綜合性實用場所，更好地為保護和傳承產(chǎn)生良好價值。展示館建設(shè)要體現(xiàn)嶄新辦館理念，要注重科技賦能，整合線上線下資源，賦予非遺技藝、非遺項目、非遺產(chǎn)品更潮、更萌、更時尚的表達方式，全面展現(xiàn)非遺的時代氣息和創(chuàng)新活力。要加大項目包裝和推廣力度，找準傳統(tǒng)與現(xiàn)實融合的切入點，組織開展非遺拓展體驗、非遺購物、非遺演出一系列活動，還可以開發(fā)適合不同消費群體參與的場景和產(chǎn)品，使非遺精品從幕后走向臺前，融入現(xiàn)代文化生活，融入通州精神文明建設(shè)。

（二）辦好“金種子”送藝培訓(xùn)，讓非遺人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展。區(qū)文化館（區(qū)非遺保護中心）“金種子”送藝培訓(xùn)之“非遺進校園”活動是通州非遺人才專業(yè)培訓(xùn)的特色項目，主要課程包括藍印花布印染技藝、通州民歌、剪紙藝術(shù)、荷花盤子舞等十多項，每年培訓(xùn)學(xué)生達2000多名。要進一步辦好“金種子”培訓(xùn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，激發(fā)廣大師生學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情和積極性，打造校園文化特色，為非遺傳承和發(fā)展培養(yǎng)人才、壯大隊伍。同時，要進一步完善師徒結(jié)對、傳習(xí)幫帶機制，培養(yǎng)壯大國家級、省級和市級非遺項目代表性傳承人隊伍，讓更多能工巧匠脫穎而出，確保非遺傳承后繼有人。

（三）開發(fā)“一校一品”實踐活動，讓非遺傳承從“小”喚醒認知認同。非遺傳承要倡導(dǎo)“普惠”，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村廣大少年兒童中要人人參與，“一校一品”是切實可行的傳承實踐亮點。通州民歌、板鷂風(fēng)箏、王家拳、藍印花布工藝等非遺項目，分別在區(qū)實驗小學(xué)、石港小學(xué)、區(qū)實驗中學(xué)、二甲中學(xué)等校作為“一校一品”實踐活動，堅持年年舉辦，受到廣泛歡迎。但在有的學(xué)校只是“一陣風(fēng)”，搞過一兩次以后就不再重視，有的就停了下來。要將學(xué)校作為非遺傳承的重要基地，各中小學(xué)都要選擇一項或幾項，列為本校實踐活動內(nèi)容，作為素質(zhì)教育活動之一，融入校本課程，邀請非遺傳承人作為“講師”，以項目作為活動“社團”，每學(xué)期安排一兩次活動，通過講座、參觀、互動等形式，讓孩子們產(chǎn)生興趣，走近非遺，激發(fā)向心力，促進全面發(fā)展。“一校一品”非遺活動，要作為辦學(xué)成果的考評內(nèi)容，引起教育管理部門的重視，得到家庭、社會方面的配合支持，真正成為辦好人民滿意教育的成果標志之一。

（四）舉辦“我們愛非遺”童聲專題活動，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化伴隨優(yōu)美旋律飛揚。2023年舉辦的第十一屆“童聲里的中國”少兒歌謠創(chuàng)作大賽中，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)了關(guān)于非遺的童謠，其中《我們愛非遺》獲評大賽二等獎，在傳唱中受到廣泛關(guān)注。通州是“童聲里的中國”品牌發(fā)源地，具有許多方面的優(yōu)勢，有利于更好地宣傳非遺保護從少年兒童抓起。倡議舉辦“我們愛非遺”童謠創(chuàng)作征集活動。從“宣傳—感悟—創(chuàng)作—傳唱”四個環(huán)節(jié)，發(fā)動通州非遺新童謠創(chuàng)作，根據(jù)非遺傳承發(fā)展的創(chuàng)新形態(tài)，童謠創(chuàng)作的成果，還可以制成各種形態(tài)的傳播珍品，成為閃光的珍珠，讓一首首非遺童謠發(fā)揮多種功能。一要讓“非遺＋文創(chuàng)”“非遺＋旅游”“非遺＋教育”等產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，讓新童謠為強化產(chǎn)業(yè)延伸和品牌打造發(fā)揮作用。二要為打造新業(yè)態(tài)、延伸非遺產(chǎn)業(yè)鏈、提升非遺價值鏈，推動非遺衍生品的品質(zhì)提升、品牌培育和市場拓展，在更廣范圍、更深層次、更高水平實現(xiàn)與文旅、美食等深度融合。三要為拓展新領(lǐng)域，與城市更新、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來，在景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、鄉(xiāng)村民宿示范點的非遺體驗區(qū)、非遺工坊、老字號店鋪，喚醒“沉睡的遺產(chǎn)”，為提升非遺項目的可見度、辨識度與影響力產(chǎn)生良好價值。

民進委員：

你們提出的關(guān)于推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活態(tài)”保護利用和傳承發(fā)展的建議收悉，自收到該提案后，我局作為主辦單位，高度重視，及時與區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)文聯(lián)進行了溝通，現(xiàn)答復(fù)如下：

通州位于江海之濱，屬南北交匯之地，她的歷史最早起源于唐末，受長江良渚文化的影響，古往今來，人文薈萃，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深厚的積淀。其中，民間工藝以劉橋、五接鎮(zhèn)的哨口板鷂風(fēng)箏、二甲鎮(zhèn)的藍印花布為代表；傳統(tǒng)美術(shù)有興仁鎮(zhèn)的木刻版畫；傳統(tǒng)戲劇有流傳于我區(qū)中西部的童子戲；民間舞蹈以宗教祭祀儀式嬗變而成的《抬判》和《荷花盤子舞》為主，還有通州的傳統(tǒng)食品，如西亭脆餅、正場薰糕、石港腐乳等等。

保護和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增強民族自信心和凝聚力，促進社會主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的意義。2005年8月，通州正式成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，中心認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，切實做好我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和合理利用工作。目前，全區(qū)共有21個項目被確定為市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，其中“童子戲”正式列入國家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；“荷花盤子舞”、“抬判”、“通州民歌”、“西亭脆餅制作技藝”、“石港腐乳釀制技藝”以及“石港窨糕制作技藝”列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。另外我區(qū)共有各級非遺代表性傳承人63名，市級非遺傳承基地21處。通州的非遺保護事業(yè)在上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在社會各界的關(guān)注支持下，各項工作有序推進，扎實開展。

民進委員們的提案是在我區(qū)非遺保護中心的配合下調(diào)研而來，因此有理有據(jù)，提出的非遺傳承面臨的困難以及非遺創(chuàng)新發(fā)展的建議正是我們想鼓與呼的，關(guān)鍵是如何把這些建議真正落到實處，這需要政府部門的高度重視與社會各界的關(guān)注支持，我們認為可以從以下幾個方面重點開展工作：

一是加大經(jīng)費保障。積極向國家、省、市爭取扶持資金，保障非遺傳承發(fā)展，把非遺保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，且用于非遺保護的財政撥款應(yīng)該隨著財政收入增長而逐年增加。加大專項資金投入，對重點建設(shè)項目加以扶持，為宣傳傳播、展覽展示、人才培養(yǎng)等提供必要的經(jīng)費支持。吸引社會資源和民間資本進入，制定相應(yīng)的激勵措施，激發(fā)其參與非遺保護和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性。

二是籌建非遺展示館。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為中華優(yōu)秀文化的重要組成部分，是傳統(tǒng)文化的根脈，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想像力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。而興建非遺展示館正是展示本地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個窗口，能讓觀眾在潛移默化中獲得民族自豪感和文化的浸潤，我區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富，2009年結(jié)集而成的《通州區(qū)非遺資料匯編》就收錄了近300個非遺項目，通州館的展陳內(nèi)容將非常具有可看性，我們可以通過圖片、文字、多媒體、實物道具、微縮場景、全息影像等形式，科技賦能生動展示我區(qū)“非遺”家底，并組織開展非遺購物、非遺體驗、非遺演出等一系列活動，讓非遺項目真正地活起來，吸引更多的群眾走進非遺展示館。

三是開發(fā)“一校一品”課程。近年來我們以校園文化活動為載體，激發(fā)廣大師生學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情和積極性，進一步促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，2014年以來，開展非遺進校園活動300余次。在通州中專設(shè)立傳承基地，邀請非遺傳承人開設(shè)“藍印花布印染技藝”“剪紙藝術(shù)”“通州民歌”“荷花盤子舞”等課程，年培訓(xùn)學(xué)生達2000名以上；接下來我們將與區(qū)教體局深入開展合作，積極推廣“一校一品”實踐活動，鼓勵各中小學(xué)根據(jù)自身實際情況和資源優(yōu)勢，選擇適合的非遺項目開設(shè)課程與傳承實踐，讓孩子們更深入地了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵與寶貴價值；并將“一校一品”非遺活動納入辦學(xué)成果的考核內(nèi)容，以期引起學(xué)校的高度重視和積極參與，同時引導(dǎo)家長的關(guān)注與支持。

四是加強非遺推廣傳播。我區(qū)的文化宣傳部門力爭將非遺“活態(tài)”保護利用和傳承發(fā)展納入全區(qū)宣傳報道要點，著重報道非遺保護利用和傳承發(fā)展的經(jīng)驗做法，并充分利用好通州融媒體中心下屬通州日報、通州電視臺、通州電臺、通州APP等媒體平臺擴大宣傳，在全區(qū)營造非遺保護與傳承的濃厚氛圍。另外通州是“童聲里的中國”品牌發(fā)源地，已立足江蘇，面向全國舉辦了11屆少兒歌謠創(chuàng)作推廣活動，吸引了全國億萬少年兒童的積極參與，一批批優(yōu)秀歌謠在新時代少年兒童中間傳唱，接下來可以組織“我們愛非遺”少兒歌謠創(chuàng)作比賽，激發(fā)少年兒童對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，并組織拍攝《童眼里的傳統(tǒng)文化》，以兒童的視角展示通州的非遺魅力，并通過各種新媒體廣泛傳播，引導(dǎo)通州的少年兒童更加熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

南通市通州區(qū)文化廣電和旅游局

2024年6月17日