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黨的二十大報告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上進一步作了系統(tǒng)闡述，發(fā)出了黨中央強農(nóng)重農(nóng)的強烈信號。近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效能取得明顯提升，農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)加快推進，但在載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、政策保障等方面仍存不足。為加快新時代農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，建議緊抓鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個切入口重點發(fā)力。

民盟通州區(qū)基層委：

您提出的《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)的建議》已收悉，感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，現(xiàn)就提案答復(fù)如下：

全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是主抓手。通州深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高位推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，立足自身定位，圍繞“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，在夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全的前提下，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，探索優(yōu)化招商引資舉措，持續(xù)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，精心培育新型經(jīng)營主體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得一系列進展。

優(yōu)化政策，保障強區(qū)建設(shè)

一是強化集體項目，探索經(jīng)濟增收新路徑。區(qū)委組織部積極探索集體經(jīng)濟增收新渠道，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，一是堅持項目驅(qū)動，因村制宜、因地施策，實施“富民強村”書記項目221個；二是注重會商共辦，牽頭成立集體經(jīng)濟項目發(fā)展聯(lián)席會，對74個發(fā)展項目逐個過堂、跟蹤問效，配套各類扶持資金4000萬元，協(xié)調(diào)解決資金、土地等項目經(jīng)營建設(shè)問題43個；三是強化示范帶動，按照選樹典型、輻射帶動的思路，重點推廣資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)帶動等十類發(fā)展模式，總結(jié)形成“強村新策”，分類培樹示范項目20個，營造“學(xué)有標(biāo)桿、干有方向”的生動局面。二是強化用地保障，服務(wù)融合發(fā)展。區(qū)自規(guī)局以國土空間分區(qū)規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制為契機，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。預(yù)留不少于5%的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)專項用于支持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地，為鄉(xiāng)村振興留足發(fā)展空間。2023年，我區(qū)共有838畝計劃指標(biāo)用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

科創(chuàng)強芯，助力農(nóng)業(yè)強區(qū)

一是夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化根基。立足實際、提前謀劃，出臺了支持農(nóng)業(yè)數(shù)字化項目（農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等）建設(shè)的扶持政策，根據(jù)主體切實應(yīng)用需求，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化項目，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備應(yīng)用水平在量與質(zhì)兩個維度有切實的提升與發(fā)展，截止當(dāng)前，接入省平臺物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)有效率達(dá)99.79%，位居全省前茅。二是發(fā)揮“智慧農(nóng)業(yè)+基地”示范引領(lǐng)作用。先后累計投資約3000萬元，建成了圓宏萬嘉智慧農(nóng)業(yè)基地，多次獲得央視及省級媒體報道，并獲得人民網(wǎng)首頁圖片新聞刊載宣傳。同時，投入500萬，在萬畝示范方片區(qū)實施打造全場景糧食生產(chǎn)智慧農(nóng)場項目，實現(xiàn)農(nóng)事生產(chǎn)的信息化、少人化、優(yōu)質(zhì)化、高效化，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。三是筑牢農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力基石。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的局限性，我區(qū)積極探索、勇于嘗試，采用高效的栽培技術(shù)方法引種育苗，現(xiàn)南梗46、寧香梗9號等品種大米，陽光玫瑰、妮娜女皇等葡萄品種已在區(qū)域內(nèi)推廣種植并深受市場歡迎。去年，東社鎮(zhèn)天采草莓園經(jīng)過推廣和反復(fù)試驗，黑珍珠草莓試鐘成功，一經(jīng)推出，市場反向熱烈，備受好評。今年，這一新品種將在我區(qū)進行大規(guī)模種植。四是做優(yōu)特色應(yīng)用場景打造。我區(qū)整合上級資金，在行業(yè)監(jiān)管上，打造了長江禁捕監(jiān)管平臺，以信息化手段助力長江守護；依托化肥農(nóng)藥實名制購買定額制使用試點項目，打造“肥藥經(jīng)營管理平臺”，探索以數(shù)字化手段加強化肥農(nóng)藥使用管控，助推農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展；此外，我們還高點謀劃建設(shè)通州區(qū)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，著力構(gòu)建全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張底圖、共享聯(lián)動”的管理與服務(wù)新格局。

產(chǎn)業(yè)融合，驅(qū)動農(nóng)業(yè)強區(qū)

一是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。依托鮮花小鎮(zhèn)、開心農(nóng)場、睹史院村等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)、旅融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。南通五糧生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司（圣耕園）成功申報江蘇休閑農(nóng)業(yè)精品三星級企業(yè)。組織申報春、夏季精品景點線路2條。全區(qū)累計建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村1家，全國“一村一品”示范鎮(zhèn)1個、全國“一村一品”示范村2個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)2家，省級“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)3家，省級休閑農(nóng)業(yè)精品村4個，省級主題創(chuàng)意農(nóng)園3家，省級農(nóng)耕實踐基地1個。二是大力推介農(nóng)產(chǎn)品品牌。新中乳腐和西亭脆餅成功入選江蘇省“蘇韻鄉(xiāng)情 百優(yōu)鄉(xiāng)產(chǎn)”。推選通州非遺農(nóng)副產(chǎn)品問木堂藤編木器、藍(lán)印花布申報農(nóng)業(yè)外事候選禮品。“西亭脆餅”、“新中”、“嘉安”等20個農(nóng)業(yè)品牌作為培育對象納入“南通農(nóng)業(yè)品牌目錄”。加大通州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度，支持品牌企業(yè)參加各類農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、交易會等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。今年我局聯(lián)絡(luò)組織經(jīng)營主體參加2024年上海新春農(nóng)產(chǎn)品大聯(lián)展，2024年五一南通州文旅嘉年華，10家經(jīng)營主體參加端午文旅展銷活動，通過深挖內(nèi)需潛力，有效擴大通州農(nóng)產(chǎn)品知名度。三是打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。深入實施通州農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)三年行動計劃，持續(xù)打造“通天下 州如畫”、“秾好通州”、“1+n”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)招商重大活動和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，多渠道多角度進行品牌推介。在通州農(nóng)產(chǎn)品品牌推介暨項目合作洽談會上，兩地近70家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社相互介紹推介了優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，雙方就本地農(nóng)業(yè)招商項目及合作需求進行了深入交流溝通。

強化載體，支撐農(nóng)業(yè)強區(qū)

一是深入推進農(nóng)技服務(wù)中心建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，進一步深化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革，切實增強基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力，區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)半徑、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)三大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)分中心。主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的試驗示范和推廣應(yīng)用；農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)、試驗示范和農(nóng)情監(jiān)測調(diào)查；為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)服務(wù)，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺；培育特色產(chǎn)業(yè)示范基地等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。二是持續(xù)推進重大項目建設(shè)。今年上半年全區(qū)召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進會，加大鎮(zhèn)街之間觀摩交流力度，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。截止目前，新開工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目9個，續(xù)建項目3個，年度計劃投資14.4億元，當(dāng)年完成投資6.6億元。2024年我局積極赴外招商，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為學(xué)習(xí)借鑒山東省萊西市在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的先進經(jīng)驗，加快推進通州農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)，通州農(nóng)產(chǎn)品品牌推介暨農(nóng)業(yè)招商引資洽談會在萊西市舉行。萊西市人大常委會副主任王志強、副市長張代利，我區(qū)副區(qū)長顧本勇等參加活動。來自我區(qū)17個農(nóng)業(yè)主體、100多個品種的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品競相亮相。除二甲藍(lán)印花布、石港腐乳、西亭脆餅等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品外，十總藍(lán)莓、東社醬鼎酒、二甲鴨脖等一批新興農(nóng)產(chǎn)品引人注目?；顒蝇F(xiàn)場有涵蓋設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、苗種繁育等多個領(lǐng)域的6個項目簽約，總投資近5.8億元。此次活動中，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)青島萬福集團股份有限公司一個蔬菜生產(chǎn)加工項目落戶通州劉橋。會后，上市公司青島富景農(nóng)業(yè)主動聯(lián)系赴我區(qū)考察農(nóng)業(yè)設(shè)施。三是著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有各級龍頭企業(yè)36家，今年摸排組織三越中藥飲片、通聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)申報省級龍頭企業(yè)，南通供銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司申報市級龍頭企業(yè)，利之星農(nóng)業(yè)、健泰食品、鮮派食品等公司意向申報區(qū)級龍頭企業(yè)，進一步提升龍頭企業(yè)能級。嘉安食品被評為省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)。通州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)通過2023年度省級監(jiān)測。全區(qū)截至4月農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計營業(yè)收入40.79億元，增速6.9%。繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)帶動力強的企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)戶、家庭農(nóng)場搞生產(chǎn)，合作社、企業(yè)做加工，龍頭企業(yè)打市場的抱團發(fā)展格局。以銀河、嘉安、景瑞、雙和等為代表的一批龍頭企業(yè)，采取合同訂購、保護價收購等利益聯(lián)結(jié)機制，2023年帶動農(nóng)戶已達(dá)36萬戶。

未來我們將結(jié)合您提出的強化載體功能、優(yōu)化政策舉措、提升科創(chuàng)能力、推動產(chǎn)業(yè)融合四個方面，將從加大招商力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶通州，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板；進一步與通州自然資源和規(guī)劃局、各相關(guān)鎮(zhèn)街一道，通力協(xié)作，解決項目申報、土地流轉(zhuǎn)等問題，做好幫扶工作；提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，完善科技創(chuàng)新機制，加大與科研院所的合作力度，培育優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源；持續(xù)深入實施區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，擴大宣傳渠道，提高品牌知名度，增加市場份額等方面做好工作。再次感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

南通市通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月25日