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銀河新區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府提出“西進南拓”的發(fā)展戰(zhàn)略，自開發(fā)建設3.8平方公里銀河新區(qū)十多年來，新區(qū)內已有御景灣、佳源都市、新都會等14個住宅小區(qū)，另外，常青藤、輝語星辰等5個商品房樓盤正在開發(fā)建設之中，金郊初中、金沙小學銀河校區(qū)、虹西幼兒園也相續(xù)落戶。據2020年全國第七次人口普查摸底數據顯示，該轄區(qū)人口已達1.6萬，共5800多戶，2022年2月網絡化信息核實總戶數達5878戶，總人口達到1.76萬，目前該區(qū)域在銀河灣北側有一家便民超市，上悅城、佳源都市沿路有零星商鋪，青島路西側正在建設的住宅小區(qū)周邊尚未建設的沿線商鋪，特別是上悅城交房好幾年了，建設的商業(yè)綜合體，金沙街道及區(qū)商務局多次聯(lián)合招商，但是一直效果不佳，仍處于閑置狀態(tài)，總體讓人的感覺銀河新區(qū)沒有商業(yè)氛圍，與南山湖周邊商業(yè)繁華狀態(tài)無法比美，通州主城區(qū)南山板塊與銀河新區(qū)板塊沒有形成兩翼齊飛態(tài)勢，就區(qū)位而言，銀河新區(qū)南鄰國家級高新區(qū)，西與345國道接壤，是融入通城“一刻鐘”核心圈，是通州連接南通核心區(qū)的銜接點之一，銀河新區(qū)也正迎來價值的兌現期，隨著南通新機場的規(guī)劃、北沿江高鐵、南通繞城高速而形成的“鐵公機”三翼并舉，未來將有騰飛發(fā)展趨勢，但作為主城區(qū)西擴居住區(qū)和商業(yè)發(fā)展與區(qū)域人口增長極不匹配。

　　針對上述情況，為此提出如下建議：

　　一是多措并舉，加大招商力度。將上悅城綜合大樓打造成集購物、休閑、美食于一體的綜合體，為進一步集聚人氣，便民生活，帶動周邊房地產和現代服務業(yè)的發(fā)展，推動區(qū)域經濟快速升溫回暖。水榭花城西側的寫字樓已空置10年有余，應及早對接樓宇經濟，投入使用。

　　二是加大教育的投入。目前銀河新區(qū)內的初中、小學、幼兒園都處于極度飽和的狀態(tài)，對比南山湖片區(qū)的教育投入明顯不足，要提前規(guī)劃新的學校，以滿足越來越多的人口。

　　三是加大醫(yī)療資源的投入。目前銀河新區(qū)轄區(qū)內醫(yī)院只有一所城西衛(wèi)生院，其在醫(yī)療服務、設施設備、就醫(yī)環(huán)境等方面與人民醫(yī)院、中醫(yī)院都有一定差距。其醫(yī)療隊伍普遍存在數量偏少、年齡偏大等問題，無法提供穩(wěn)定安全的醫(yī)療服務，銀河新區(qū)居民面臨著優(yōu)質醫(yī)療服務缺失的困境。

張麗華委員： 

您提出的“關于加快銀河新區(qū)商貿服務發(fā)展的建議”已收悉，現答復如下： 

關于銀河新區(qū)上悅城商業(yè)綜合體方面，街道層面已多次與保利等三家開發(fā)商進行溝通交流，保利等三家開發(fā)商表示目前各集團公司對于上悅城綜合體資產暫不同意進行出租運營。我街道正針對銀河新區(qū)的服務業(yè)發(fā)展需求，通過招引新的運營主體，盤活上悅城綜合體，發(fā)展現代商業(yè)綜合體，著力提高該區(qū)域居民生活質量水平。目前，街道已與華地國際、麥德龍、文峰等一批優(yōu)質企業(yè)進行了對接洽談，就商業(yè)合作模式進行了初步探討，因疫情等因素影響，目前接觸的項目方對于重資產收購持觀望態(tài)度。 

下一步，街道將明確招商方向，加快銀河新區(qū)招商力度。將立足街道城市建設水平，圍繞商貿、文旅、數字文化等生活性服務業(yè)領域，以及科技、物流、金融、軟信、服務外包等生產性服務業(yè)領域，精準推介、精準對接，加強總部經濟招引，盤活水榭花城西側寫字樓。將立足實際，堅持產業(yè)導向，精準發(fā)力，以提升銀河新區(qū)居民生活品質為導向，加快推動新型消費商圈集群式發(fā)展；以提升消費吸引力為導向，制定系列消費活動計劃，打響消費品牌，提升商貿文旅活躍化水平；以提升城市精致度為導向，通過區(qū)域資源整合，重塑形象，將上悅城裙樓周邊沿街打造成美食、休閑為一體的特色商業(yè)化街區(qū)。 

此外，教育方面，金沙街道始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想教育工作思想為指導，緊緊圍繞辦好人民滿意教育這個根本目標，精準施策、精準投入、精準發(fā)力，全面推動金沙教育事業(yè)高質量發(fā)展。一是精準施策、多元共助。將教育工作作為街道的民生工作，建立主要領導親自抓、分管副書記重點抓、分管領導具體抓，其他領導配合抓的工作機制，定期召開聯(lián)席會議，研究會商教育工作。建立建全教育工作網絡體系，搭建街道、學校、社會三方互動平臺，讓三方的聲音共融、意見共商、思路共研。二是精準投入、多方聯(lián)動。街道堅持過“緊日子”的思想，把有限的財力積攢下來，不遺余力的投入到無限的教育工作當中。街道財政每年投入三百余萬元用于支持學前教育事業(yè)，同時通過銀齡支教、購買服務等方式緩解銀河新區(qū)師資力量不足的問題。三是精準發(fā)力，多措并舉。街道將校園治安管理納入綜治網格化管理體系，形成學校分管領導、轄區(qū)民警、所在村（社區(qū)）綜治網格員三方聯(lián)動機制。同時街道積極配合區(qū)教體局做好施教區(qū)范圍劃分、新建學校規(guī)劃等工作，堅決保障銀河新區(qū)在內的金沙教育教學質量。 衛(wèi)生方面，銀河新區(qū)轄區(qū)內以太山村和虹西村居民為主，除城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心外，另有兩所村衛(wèi)生室為轄區(qū)居民提供基本醫(yī)療服務。2022年，根據區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，街道研究制定《規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位聘用管理實施方案》，成立衛(wèi)生機構一體化管理領導小組，有序推進衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位聘用管理工作，優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡結構。今年，針對村衛(wèi)生室辦公環(huán)境較差、設備老舊破損等問題，街道已將村衛(wèi)生室基礎設施維修工程列入今年需實施的工程計劃，針對每個村衛(wèi)生室不同的情況，制定一室一策，有針對性的進行維修，從而改善街道村衛(wèi)生室服務環(huán)境，提高村衛(wèi)生室綜合服務能力，為銀河新區(qū)居民提供均等化公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。 

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