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北沿江高鐵已于2022年9月28日開工建設(shè)，北沿江高鐵在南通設(shè)如皋西站、南通站、新機場站（海門北站）、啟東西站，通州沒有設(shè)站，北沿江高鐵是連通滬漢蓉的高鐵大通道，對南通通州連接中國西部，接軌上海更方便更快捷，并且會帶來巨大的人流、物流及信息流，更有利于南通通州與上海融入一體發(fā)展。南通新機場建設(shè)也在緊鑼密鼓的推進，據(jù)有關(guān)方面消息，南通新機場將于今年11月動工，南通新機場是納入國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展綱要》的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，是上海國際航空樞紐的重要組成部分，將與浦東機場、虹橋機場統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，共同構(gòu)成上海多機場體系主樞紐，將與北沿江同步開通運營。目前通州正在大力建設(shè)金沙灣，南通高新區(qū)、通州家紡城緊鄰新機場，經(jīng)過前期調(diào)研，提出如下建議：

　　一、提前進行通州與南通新機場、北沿江新機場站（海門北站）的快速交通體系研究，同步將通州的快速通道引入北沿江高鐵站（海門北站），將北沿江、新機場的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為通州的發(fā)展優(yōu)勢。

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用南通新機場、北沿江高鐵的優(yōu)勢布置相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)腹地的優(yōu)勢，助推通州高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、優(yōu)化城市規(guī)劃，讓城市功能區(qū)充分與臨空、臨鐵特色相匹配，使各種資源優(yōu)勢通過結(jié)合產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，促進區(qū)域發(fā)展走上快速可持續(xù)的良性之路。

張穎倩委員： 

您提出的《關(guān)于提前謀劃通州快速交通和產(chǎn)業(yè)布局的建議》提案收悉，非常感謝您對我區(qū)交通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)心與支持！對您的建議我委高度重視，并與區(qū)交通運輸局、通州自然資源和規(guī)劃局進行了會商研究，現(xiàn)答復(fù)如下： 

近年來，通州區(qū)始終堅持完整、準確、全面貫徹落實長三角一體化和長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略部署，搶抓機遇、積極作為，一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動實施，一體化水平邁上新臺階。2020年9月，南通新機場選址獲國家民航局正式批復(fù)，目前正全力推進預(yù)可研獲批。2022年9月，北沿江高鐵正式開工，目前正在全力推進建設(shè)。 

下一步，我們將著重以“三個堅持”推動“三個研究”： 

一是堅持交通先行，加強樞紐銜接研究。服務(wù)空港樞紐建設(shè)。主動策應(yīng)南通新機場建設(shè)，相關(guān)部門積極對上匯報爭取，力爭在規(guī)劃建設(shè)中采納通州建議，為二甲、川姜和金沙灣等地發(fā)展創(chuàng)造更多機遇。系統(tǒng)謀劃新舊機場發(fā)展定位，支持興東機場強化滬通空港物流合作，拓展空路中轉(zhuǎn)聯(lián)運業(yè)務(wù)。完善對外聯(lián)系通道。以北沿江高鐵、如通蘇湖城際鐵路、通蘇嘉甬鐵路等沿江沿海軌道交通建設(shè)為契機，提升與上海、蘇州等長三角地區(qū)互通互達程度。推進繞城高速、G40滬陜高速公路平潮至廣陵段擴建工程等項目建設(shè)，配合做好通常高速的前期工作。優(yōu)化通州主城快速路網(wǎng)。研究制定通州主城區(qū)與南通新機場快速連接路網(wǎng)方案，力爭通過快速路、城市快速環(huán)線等實現(xiàn)多路徑、多通道、多方式的銜接體系，該方案研究已列入2023年城建項目庫的前期研究項目。 

二是堅持集群發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)布局研究。布局航空裝備產(chǎn)業(yè)。整合內(nèi)外資源，吸引航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展航空裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)融合發(fā)展、借勢發(fā)展。發(fā)揮新一代信息技術(shù)和智能裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵民營企業(yè)從零部件配套入手，優(yōu)先發(fā)展航空接插件、電子儀器等生產(chǎn)制造，逐步形成航空裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭。布局航空物流產(chǎn)業(yè)。積極開辟國內(nèi)貨運航線網(wǎng)絡(luò)，增強“雙機場”功能協(xié)同，建立與上海及南通周邊城市的貨運銜接通道。依托京東航空和順豐速遞，拓展物流集散和分撥中心承載能力，提升快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。支持本土冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，引入冷鏈物流配套服務(wù)企業(yè)，重點關(guān)注醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品市場以及生鮮等行業(yè)需求，提升區(qū)域冷鏈物流輻射范圍，搶占冷鏈物流市場。布局跨境電商產(chǎn)業(yè)。積極申請保稅政策，建立跨境電商體驗平臺、大型免稅購物中心、分揀和倉儲設(shè)施，擴大跨境電商產(chǎn)品品類，促進進出口貿(mào)易。支持家紡產(chǎn)業(yè)和跨境電商融合發(fā)展，探索家紡?fù)赓Q(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動家紡產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 

三是堅持區(qū)域協(xié)同，加強城鎮(zhèn)布局研究。完善國土空間分區(qū)規(guī)劃。通州國土空間分區(qū)規(guī)劃正有序開展編制工作，初步形成“1+3+7”的城鎮(zhèn)體系和“一城四片”的空間布局，后續(xù)將根據(jù)南通市國土空間規(guī)劃的調(diào)整，進一步修改完善，保持與上位規(guī)劃的緊密銜接，保證規(guī)劃更加切合通州實際。探索功能區(qū)式發(fā)展模式。借鑒蘇州高新區(qū)建設(shè)模式，以交通布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源基礎(chǔ)為遵循，研究劃分中部高新經(jīng)濟功能區(qū)、東部生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、南部高端家紡功能區(qū)、西部科技創(chuàng)新功能區(qū)和北部先進制造功能區(qū)5大區(qū)域，加強特色功能區(qū)之間的銜接和互動，構(gòu)建“五區(qū)多園”的新發(fā)展格局。加快產(chǎn)城融合發(fā)展步伐。按照“一縣一策”要求，研究制定通州區(qū)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案，出臺新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展年度重點任務(wù)，以二級平臺建設(shè)為抓手，打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)互促共進。 

最后，再次感謝您對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提出寶貴意見和建議，并懇請您能一如既往地關(guān)心、支持我們的工作。 

南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會

2023年6月28日