2024年,區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),檢察工作取得新成效、隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。15個(gè)案例獲評(píng)最高檢、省市檢察院典型案例,區(qū)檢察院榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全媒體生產(chǎn)傳播工作成績(jī)突出單位、省青年文明號(hào)、市機(jī)關(guān)作風(fēng)提升先進(jìn)集體、區(qū)政法工作先進(jìn)單位等集體榮譽(yù)22項(xiàng),檢察干警獲各級(jí)表彰46人次,核心業(yè)務(wù)及辦案質(zhì)效繼續(xù)走在全市前列。
一、堅(jiān)持把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),始終與中心大局同頻共振,在服務(wù)保障通州爭(zhēng)當(dāng)排頭兵中貢獻(xiàn)檢察之力
找準(zhǔn)檢察工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,共受理審查逮捕案件262件326人、審查起訴案件930件1258人,依法批捕296人、起訴967人,全力以赴保安全、護(hù)穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展。
一是依法打擊犯罪維護(hù)大局穩(wěn)定。突出懲治故意殺人、搶劫等八類嚴(yán)重暴力犯罪,妥善辦理季某某故意殺人案、何某某持刀搶劫案等一批重大案件。常態(tài)化掃黑除惡,起訴涉惡犯罪10人,在辦理省掃黑辦掛牌督辦的楊某某跨境裸聊敲詐勒索涉惡集團(tuán)案中,持續(xù)引導(dǎo)偵查,追加詐騙、偷越國(guó)(邊)境等多項(xiàng)罪名。協(xié)同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)犯罪治理,全鏈條打擊“7.17”等跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及上下游關(guān)聯(lián)犯罪,起訴112人,重點(diǎn)打擊緬北佤邦電詐園區(qū)資金盤(pán)系列案,批捕35人,起訴65人。加大洗錢(qián)犯罪打擊力度,起訴10件12人,區(qū)檢察院榮獲全市打擊洗錢(qián)違法犯罪工作成績(jī)突出集體。
二是深化檢察護(hù)企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依法打擊侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪24件46人,對(duì)一名采取虛假訴訟手法,詐騙通州某建筑公司資產(chǎn)的犯罪嫌疑人依法批捕,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;在辦理一起侵害高新技術(shù)企業(yè)權(quán)益案中,為企業(yè)追贓挽損120余萬(wàn)元。開(kāi)展涉企“掛案”清理19件,幫助企業(yè)卸下包袱輕裝前行,工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。與區(qū)法院聯(lián)動(dòng)開(kāi)展涉企“信用修復(fù)”,形成檢法護(hù)企合力,獲評(píng)最高檢“檢察護(hù)企”典型案例,相關(guān)做法在全省推廣。
三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)參與社會(huì)治理。推動(dòng)建立“一站式”輕罪治理中心,快速化解因家庭鄰里糾紛等矛盾引發(fā)的輕微刑事案件,輕刑案件和解率同比上升6.5%。落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”,開(kāi)展特種設(shè)備資格證書(shū)專項(xiàng)監(jiān)督,確保特殊工種人員持證上崗。發(fā)揮檢察建議溯源治理作用,針對(duì)國(guó)有投融資平臺(tái)管理、重型貨車管控等領(lǐng)域制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議11份,采納率達(dá)100%,1份獲評(píng)全省優(yōu)秀檢察建議。
四是一體綜合履職建設(shè)美麗通州。縱深推進(jìn)“長(zhǎng)江大保護(hù)”,提前介入一起私開(kāi)長(zhǎng)江支流水閘非法捕撈案件,針對(duì)發(fā)案原因撰寫(xiě)分析報(bào)告,獲市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示。加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“長(zhǎng)江大保護(hù)”專題宣講、志愿服務(wù)、替代性修復(fù)等活動(dòng),放流十萬(wàn)尾魚(yú)苗到長(zhǎng)江“安家”。針對(duì)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移固體廢物、非法采砂等破壞生態(tài)環(huán)境資源違法行為,督促、支持行政機(jī)關(guān)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、訴訟,達(dá)成賠償協(xié)議6份、履行賠償金60余萬(wàn)元。
二、堅(jiān)持踐行以人民為中心發(fā)展思想,始終與人民群眾同心共情,在做實(shí)檢察為民中回應(yīng)民生之盼
聚焦人民群眾“急難愁盼”,深入開(kāi)展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),努力辦好檢察為民實(shí)事,做到民有所呼、檢有所應(yīng),不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
一是“盡心竭力”回應(yīng)關(guān)切。落實(shí)檢護(hù)質(zhì)量安全2024專項(xiàng)行動(dòng),守好群眾“舌尖上的安全”,受理生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件7件23人,在辦理一起農(nóng)藥殘留超標(biāo)案中,提前介入、引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)固定關(guān)鍵證據(jù),推動(dòng)案件成功辦理,被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。守好群眾“醫(yī)保賬戶里的安全”,開(kāi)展醫(yī)?;疬`法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治,成功辦理多起涉醫(yī)保領(lǐng)域詐騙案,累計(jì)挽回?fù)p失133萬(wàn)元。守好群眾“錢(qián)包里的安全”,依法對(duì)“富源案”3批74名犯罪嫌疑人提起公訴,獲評(píng)全省打擊治理金融犯罪維護(hù)金融穩(wěn)定安全典型案例、全市服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十大優(yōu)秀案例。
二是“齊心協(xié)力”護(hù)“未”成長(zhǎng)。從重打擊46起暴力傷害、強(qiáng)奸、猥褻等侵害未成年人犯罪,4人被判處10年以上有期徒刑。研判分析近年來(lái)性侵未成年人犯罪態(tài)勢(shì),得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示關(guān)注。用好“古沙陽(yáng)光”工作室,對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持教育感化挽救,附條件不起訴15人,同步開(kāi)展心理疏導(dǎo)矯治,幫助“問(wèn)題少年”迷途知返。持續(xù)凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,就辦案中發(fā)現(xiàn)的臺(tái)球廳、私人影院、網(wǎng)約房等場(chǎng)所,違規(guī)接納、招用未成年人問(wèn)題,發(fā)出檢察建議推動(dòng)專項(xiàng)治理。與區(qū)教體局會(huì)簽意見(jiàn),讓強(qiáng)制報(bào)告制度成為初任教師“必修課”。
三是“精準(zhǔn)發(fā)力”定分止?fàn)?。牢記“小信件”背后的“大民生”,抓?shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”,對(duì)來(lái)信來(lái)訪全部告知“已收到、誰(shuí)在辦、辦得怎么樣”,7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率均達(dá)100%。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、檢察長(zhǎng)接訪、帶案回訪等制度,推動(dòng)信訪矛盾化解法治化。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索“府檢聯(lián)動(dòng)+聽(tīng)證聯(lián)調(diào)+紓困聯(lián)助”楓橋式工作法,成功化解一起歷時(shí)7年的退役軍人行政爭(zhēng)議申訴案。建立“司法救助+社會(huì)救助”工作模式,對(duì)50名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金70.5萬(wàn)元。參與全區(qū)信訪維穩(wěn)督查工作,加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)控,涉檢“赴省進(jìn)京”保持零上訪。
四是“持續(xù)用力”懲治腐敗。起訴監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件15件15人,協(xié)同區(qū)監(jiān)委、法院追贓挽損1400余萬(wàn)元。堅(jiān)持“受賄行賄一起查”,加強(qiáng)對(duì)行賄案件不正當(dāng)利益追繳。加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“小官巨貪”打擊力度,辦理一起涉案金額3000余萬(wàn)元的村會(huì)計(jì)貪腐案,被告人李某某被判處有期徒刑19年,就該案中反映出的管理漏洞制發(fā)檢察建議,推動(dòng)屬地開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理整治。發(fā)揮案件警示教育作用,組織黨政機(jī)關(guān)干部、國(guó)企員工等400余人,觀摩職務(wù)犯罪案件庭審,達(dá)到“旁聽(tīng)一案、教育一批、警示一片”效果。
三、堅(jiān)持把高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件作為基本價(jià)值追求,與檢察改革同題共答,在維護(hù)公平正義中擔(dān)當(dāng)監(jiān)督之責(zé)
始終堅(jiān)守國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),深耕主責(zé)主業(yè),不斷提升法律監(jiān)督質(zhì)效,相關(guān)工作在全省全面深化檢察改革調(diào)研會(huì)上作交流。
一是全面提升刑事訴訟監(jiān)督質(zhì)效。充分發(fā)揮審前過(guò)濾把關(guān)、指控犯罪作用,健全刑事訴訟制約監(jiān)督體系,對(duì)有法定情形、情節(jié)輕微或證據(jù)不足的依法不批準(zhǔn)逮捕31人、不起訴152人,對(duì)偵查活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。深入開(kāi)展全省“集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)”,在區(qū)委政法委牽頭下,會(huì)同區(qū)法院、公安出臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,審結(jié)相關(guān)案件20件24人。強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督,檢察長(zhǎng)列席法院審委會(huì)8次,共同規(guī)范統(tǒng)一司法尺度。強(qiáng)化刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,按上級(jí)部署要求對(duì)監(jiān)獄、看守所開(kāi)展巡回檢察,辦理一起獄警職務(wù)犯罪案件,推動(dòng)監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是精準(zhǔn)開(kāi)展民事檢察行政檢察。持續(xù)落實(shí)最高檢“五號(hào)檢察建議”,與區(qū)法院聯(lián)手打擊虛假訴訟行為,針對(duì)金融企業(yè)與代理律師串通提供虛增律師費(fèi)證據(jù),騙取法院判決支持高額律師費(fèi)行為,提出再審檢察建議3份獲采納。協(xié)同行政機(jī)關(guān)依法化解進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的行政申訴,在某工藝品公司行政裁判結(jié)果申訴案中,與市檢察院、區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、屬地政府共同發(fā)力促成和解,重拾企業(yè)發(fā)展信心,獲評(píng)全市辦案故事講述一等獎(jiǎng)。強(qiáng)化行刑反向銜接,對(duì)143名被不起訴人提出建議行政處罰的檢察意見(jiàn)。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟檢察。圓滿完成紅色資源保護(hù)等公益訴訟“六長(zhǎng)出題、檢察答題、人民閱卷”工作部署,主動(dòng)服務(wù)黨委政府中心工作,推動(dòng)檢察建議與人大代表建議、政協(xié)委員提案相互轉(zhuǎn)化,努力交出人民滿意的“檢察答卷”。發(fā)揮與應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)作機(jī)制作用,協(xié)同開(kāi)展“廠中廠”安全整治。與區(qū)消防救援大隊(duì)深入養(yǎng)老中心、機(jī)場(chǎng)周邊物流企業(yè)、學(xué)校周邊群租房等消防重點(diǎn)單位,排查出網(wǎng)購(gòu)疑似劣質(zhì)滅火器銷售記錄,推動(dòng)全區(qū)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。
四是不斷探索檢察監(jiān)督管理創(chuàng)新??v深推進(jìn)數(shù)字檢察工作,自主研發(fā)智能監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所全天候、全時(shí)段、全區(qū)域監(jiān)督,做法被全省推廣。構(gòu)建“違法申領(lǐng)駕駛證法律監(jiān)督模型”,發(fā)出檢察建議推動(dòng)專項(xiàng)核查,13人被列入終生禁駕名單,入選全省“檢護(hù)民生”典型案例。深入落實(shí)最高檢關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化工作部署,一體推動(dòng)業(yè)務(wù)、案件、質(zhì)量三個(gè)管理提質(zhì)增效,以“管”促“治”助推輕罪治理、“古沙精警”融合履職、案件質(zhì)量評(píng)查“微觀管理”等做法先后被最高檢、省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。
四、堅(jiān)持以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢,與法治建設(shè)同向共進(jìn),在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍中夯實(shí)發(fā)展之基
不斷擦亮檢察機(jī)關(guān)鮮明政治底色,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,讓“求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”成為新時(shí)代新征程檢察人的鮮明特質(zhì)。
一是凝心鑄魂筑牢政治忠誠(chéng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。規(guī)范落實(shí)“三同步”工作原則和“三審三?!睂徍酥贫?,抓實(shí)檢察環(huán)節(jié)意識(shí)形態(tài)工作。舉辦政治輪訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家教授專題解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。豐富拓展全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建文化品牌“藍(lán)印檢心”內(nèi)涵,打造“一支部一品牌”,開(kāi)展“先鋒團(tuán)社區(qū)行”等系列活動(dòng)11場(chǎng)次,被《新華日?qǐng)?bào)》《清風(fēng)苑》等媒體報(bào)道,黨員青年干部培養(yǎng)、老干部支部管理等工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)作交流。
二是多措并舉提升履職素能。多層次開(kāi)展交流輪崗,內(nèi)部21人調(diào)整崗位,1名干警赴新疆伊犁掛職。開(kāi)展刑法理論、案例采編、公文寫(xiě)作等專題培訓(xùn),打造“益”心為民等6個(gè)辦案團(tuán)隊(duì),5人入選全省檢察機(jī)關(guān)人才庫(kù)。大興調(diào)查研究,在省級(jí)以上立項(xiàng)課題3個(gè)、結(jié)項(xiàng)4個(gè),法學(xué)期刊、核心期刊發(fā)表論文10篇,檢察調(diào)研工作全市領(lǐng)先。組織青年干警研發(fā)專業(yè)課程36門(mén),2門(mén)獲評(píng)全市優(yōu)秀,3門(mén)在省級(jí)平臺(tái)授課。干警撰寫(xiě)的檢察工作情況被最高檢、省檢察院、市委轉(zhuǎn)發(fā)推廣8次,省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道46次,隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)3次被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。
三是正風(fēng)肅紀(jì)淬煉過(guò)硬隊(duì)伍。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,舉辦專題讀書(shū)班,邀請(qǐng)市委黨校、南通大學(xué)、區(qū)紀(jì)委相關(guān)專家學(xué)者授課提升學(xué)習(xí)成效。嚴(yán)格執(zhí)行政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”“三個(gè)規(guī)定”和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,檢察干警主動(dòng)記錄報(bào)告78件。開(kāi)展“酒駕醉駕問(wèn)題”等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)日常監(jiān)督教育管理,對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展談心談話。堅(jiān)持管案與管人相結(jié)合,開(kāi)展檢務(wù)督察16次,持續(xù)鞏固“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”行動(dòng),能力素養(yǎng)、辦案質(zhì)效、工作作風(fēng)得到顯著提升。
四是開(kāi)誠(chéng)布公接受各方監(jiān)督。將司法辦案活動(dòng)置于社會(huì)公眾“聚光燈”下,努力把全過(guò)程人民民主融入檢察實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,積極組織6名員額檢察官向區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)報(bào)告履職情況接受評(píng)議,常態(tài)報(bào)備規(guī)范性文件。積極參與“兩官兩警”進(jìn)“家站”,開(kāi)展反詐宣傳等系列活動(dòng),做實(shí)“人大建議+檢察履職”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,精心辦理代表建議、委員提案,及時(shí)反饋辦理情況。建成全省示范檔案室,公開(kāi)案件程序性信息2154條,邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員、檢察聽(tīng)證員參與司法辦案、檢察開(kāi)放日等活動(dòng)180余人次。
2025年,區(qū)檢察院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)最高檢《關(guān)于全面深化檢察改革進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見(jiàn)》和區(qū)委十三屆歷次全會(huì)部署,秉持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”基本價(jià)值追求,以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化通州新實(shí)踐。